南京市市長季建業(yè)對(duì)審計(jì)工作作重要批示
2月26日下午,南京召開全市審計(jì)工作會(huì)議,總結(jié)2009年工作,部署2010年任務(wù)。會(huì)議表彰了2009年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、信息化工作、公文質(zhì)量評(píng)比以及信息宣傳工作先進(jìn)單位。局黨組書記、局長翁國玖代表局黨組與各區(qū)縣審計(jì)局簽訂了機(jī)關(guān)作風(fēng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)縣局正副局長、辦公室主任100余人參加了大會(huì)。
會(huì)上,翁國玖局長傳達(dá)了南京市市長季建業(yè)對(duì)該局2009年工作的批示,季建業(yè)指出:審計(jì)是經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要保障。去年,審計(jì)局圍繞中心、服務(wù)大局,開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行、提高政府管理水平、促進(jìn)“三保”起了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,管理規(guī)范化推進(jìn),審計(jì)的地位在不斷提高,望在新的一年里繼續(xù)努力,加強(qiáng)政府投資審計(jì)、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民生資金審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì),保證各項(xiàng)政策落實(shí)到位,各項(xiàng)政府資金使用效益,各項(xiàng)政府公共權(quán)力規(guī)范使用,在“三個(gè)發(fā)展”中發(fā)揮審計(jì)功能作用。
翁國玖局長要求全市審計(jì)干部要貫徹落實(shí)好季建業(yè)市長的批示精神,2010年全市審計(jì)工作必須緊緊圍繞黨委政府的中心工作,自覺把審計(jì)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持把“抓落實(shí)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、增效益”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),全力推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí),全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,全力保障民生和社會(huì)和諧,全力提高財(cái)政資金使用效益,切實(shí)加快傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)加大同級(jí)財(cái)政審計(jì)力度,服務(wù)公共財(cái)政建設(shè)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要堅(jiān)持揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效的思路,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),推動(dòng)預(yù)算管理制度改革;加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行;加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì),提高資金使用效益;加強(qiáng)對(duì)非稅收入收繳管理情況審計(jì),促進(jìn)落實(shí)收支兩條線管理。
。ǘ┘哟笃髽I(yè)審計(jì)力度,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞市委、市政府提出的科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù),充分運(yùn)用審計(jì)調(diào)查手段,加大企業(yè)審計(jì)力度,積極提出審計(jì)建議,為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。市局開展對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等8個(gè)開發(fā)區(qū)的專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。各區(qū)縣審計(jì)局要結(jié)合自身實(shí)際,加大企業(yè)審計(jì)力度,重點(diǎn)關(guān)注因決策不科學(xué)、不合規(guī)、管理不嚴(yán)格導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失問題,關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全問題,促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。
。ㄈ┘哟蠊こ虒徲(jì)力度,服務(wù)城市建設(shè)和管理。圍繞市委、市政府加快提升市容環(huán)境、提升城市品質(zhì)、提升人居質(zhì)量的要求,加大政府投資項(xiàng)目監(jiān)督力度,杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費(fèi)行為,促進(jìn)提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。市局將對(duì)中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程等20個(gè)重點(diǎn)工程開展決算審計(jì)。對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),對(duì)劃子口河整治一期等9個(gè)重點(diǎn)水利工程、長江四橋等16個(gè)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。并開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理跟蹤審計(jì)。各區(qū)縣審計(jì)局要加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度,重點(diǎn)關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、資金使用等方面的問題,促進(jìn)提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益。
。ㄋ模┘哟竺裆Y金審計(jì)力度,服務(wù)惠民工程。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞市委、市政府大力實(shí)施富民安民惠民工程,促進(jìn)民生持續(xù)改善的要求,加大民生專項(xiàng)資金監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處擠占挪用專項(xiàng)資金、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等侵害人民群眾利益的行為。市局將開展三甲醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審計(jì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、太湖水污染治理資金、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況、中小學(xué)校舍安全工程、中小學(xué)教師績效工資改革落實(shí)情況、全市危舊房改造資金、市公交場站建設(shè)與營運(yùn)、地鐵營運(yùn)情況專項(xiàng)審計(jì)及績效審計(jì),促進(jìn)各項(xiàng)富民安民惠民政策落實(shí)到位。開展農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展情況審計(jì)調(diào)查,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)調(diào)查,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計(jì)調(diào)查,農(nóng)村五保供養(yǎng)運(yùn)作情況審計(jì)調(diào)查,農(nóng)村信用合作社2009年資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)等,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收。
。ㄎ澹┘哟蠼(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,服務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)在認(rèn)真總結(jié)十年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè),建立健全計(jì)劃、評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、問責(zé)和整改等制度,不斷拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)域,穩(wěn)步提高任中審計(jì)比重,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與企業(yè)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的結(jié)合。進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、政策部署,重大經(jīng)濟(jì)決策制定和執(zhí)行,以及遵守廉政規(guī)定等情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí),積極推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”工作,在聯(lián)審中擴(kuò)大審計(jì)的影響力。
另外,在推進(jìn)績效審計(jì)方面,南京市審計(jì)局也制定了績效審計(jì)工作方案,提出了全市審計(jì)機(jī)關(guān)涉及績效審計(jì)的工作量占全部審計(jì)工作量的比重達(dá)到80%以上的要求,并初步建立績效審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范。
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