浙江麗水市審計局政府信息公開工作2009年度報告
引 言
本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《關(guān)于切實做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施有關(guān)工作的通知》(麗政辦發(fā)(2008)24號,以下簡稱《通知》)的要求,本報告由麗水市審計局編制。全文包括概述,政府信息主動公開情況,依申請公開政府信息工作情況,依申請公開政府信息的收費情況,政府信息公開復(fù)議、訴訟情況,存在的主要問題和改進(jìn)措施,其它相關(guān)工作情況。
一、概 述
根據(jù)條例和《通知》的要求,2008年3月起著手開始準(zhǔn)備,對原市審計局門戶網(wǎng)站做了改版升級工作。5月我局開始實施開展政府信息公開工作,成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從局辦公室調(diào)配1名兼職工作人員實施政府信息公開工作,并指導(dǎo)縣(市、區(qū))審計局開展政府信息公開工作。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對推進(jìn)政府信息公開工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督。通過加強領(lǐng)導(dǎo),建立工作機構(gòu),落實了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門抓落實”的工作機制,推進(jìn)了政府信息公開工作的有序開展。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全政務(wù)公開組織體系
按照市政府統(tǒng)一部署和要求,本局加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為深化政務(wù)公開提供組織保證。出臺了《麗水市審計局審計政務(wù)公開制度》,成立以局黨組副書記、副局長為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦公室為政務(wù)公開辦公室,并設(shè)置專門工作人員,做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”,按照《政務(wù)公開制度》建立健全了各處室參與,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查“的政務(wù)公開工作機制。
。ǘ┎粩嗵剿骱拓S富公開形式,規(guī)范公開程序
1、加強麗水審計網(wǎng)站政府信息公開載體建設(shè)。2008年5月在麗水審計局網(wǎng)站首頁開設(shè)“政府信息公開專欄”,及時發(fā)布和更新政府信息。把麗水審計門戶網(wǎng)站作為展示麗水審計形象的重要窗口,為民服務(wù)的總平臺,聯(lián)系群眾的現(xiàn)代化橋梁。改版升級麗水審計門戶網(wǎng)站,豐富政務(wù)信息內(nèi)容,提高完善政務(wù)公開、政民互動功能。
2、規(guī)范公開程序。在公開程序上,政務(wù)公開工作按照具體責(zé)任處室提出、分管局長或政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核、辦公室或工作小組公開、辦公室反饋四個步驟嚴(yán)格辦理。
(三)建立健全各項制度,形成完善的政務(wù)公開體系
1、建立健全各項規(guī)定制度。本局相繼出臺《麗水市審計局政務(wù)公開實施意見》、《麗水市審計局依申請公開信息辦法》、《麗水市審計局政府信息公開指南》、《麗水市審計局政府信息公開目錄及編制說明》,通過制定完善各項制度,將局政務(wù)公開工作納入規(guī)范化軌道,從制度上予以規(guī)范和把關(guān)。同時,本局還建立行政權(quán)力動態(tài)公開運行機制,推進(jìn)政務(wù)公開過程的動態(tài)管理。
2、認(rèn)真梳理信息公開內(nèi)容,編制《麗水市審計局政府信息公開目錄》。本局結(jié)合《政府信息公開條例》第十條、第十一條規(guī)定,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求編制相應(yīng)的公開目錄,同時2003年-2007年所產(chǎn)生的信息按照“由近及遠(yuǎn)、逐年歸類”的原則進(jìn)行梳理,特別涉及需公開的關(guān)系人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理,共清理了141條信息。然后按照梳理內(nèi)容分索引號、信息名稱、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期四大項內(nèi)容編制了《麗水市審計局政府信息公開目錄》,并在“中國麗水”和麗水市審計局門戶網(wǎng)政務(wù)公開專欄上予以公開。本局在編制政府信息公開目錄的基礎(chǔ)上,按照麗水市政府提出的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)統(tǒng)一要求,同步進(jìn)行政府信息公開數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
二、政府信息主動公開情況
本局2009年度共主動公開各類政府信息98條,其中全文電子化達(dá)100%。
在主動公開的政府信息中,機構(gòu)職能類的信息3條、政策法規(guī)類的信息19條、規(guī)劃計劃類的政府信息3條、工作動態(tài)類政府信息73條,內(nèi)容涉及市審計機關(guān)近一年來所取得的工作成果,占總體的比例為41%.在主動公開的信息中,與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有1條,就是麗水市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理使用情況專項審計調(diào)查結(jié)果公告,在市政府門戶網(wǎng)和我局門戶網(wǎng)同時公開。我局09年對所有審計的51個項目均在一定范圍作了審前公告,并對2008年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告由市人大《會刊》全文登載。09年我局黨組書記、局長吳利文應(yīng)邀做客廣播電臺“百姓熱線”和“麗水在線”網(wǎng)與聽眾、網(wǎng)友互動交流。吳局長向聽眾和網(wǎng)友介紹了政府審計的職能、工作范圍,回答聽眾和網(wǎng)友關(guān)注的社;饘徲嫛⑥r(nóng)村集體經(jīng)濟審計、房地產(chǎn)審計和企業(yè)審計等社會熱點問題。取得良好效果,對我局深化政府信息主動公開起到積極作用。
在主動公開信息工作中,本局認(rèn)真落實《通知》的各項要求,按照形式服從內(nèi)容,方便公民、法人和其他組織進(jìn)行咨詢和監(jiān)督的原則,優(yōu)先選用信息化手段,公開應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息,推進(jìn)了政務(wù)公開過程的動態(tài)管理。
三、依申請公開政府信息工作情況
為方便公眾對我局屬于依申請公開范圍的政府信息的申請,我局編制了依申請公開政府信息目錄并在麗水審計網(wǎng)站公布,具體明確了依申請公開政府信息的受理申請機構(gòu)、流程、服務(wù)方式和內(nèi)容,進(jìn)一步明確操作要求和辦結(jié)時限,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。截至2009年底,本局尚未收到公民、法人和其他組織提出的申請。
四、依申請公開政府信息的收費情況
截至2009年底,本局未發(fā)生與訴訟有關(guān)的費用支出,也未向公民、法人和其他組織收取與政府信息申請有關(guān)的任何費用。
五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況
為了切實履行條例,充分保障公民、法人和其他組織對政府信息的知情權(quán)、獲取權(quán)和監(jiān)督權(quán),我局制定了嚴(yán)格的監(jiān)督和救濟條款。條款明確規(guī)定,公民、法人和其他組織認(rèn)為我局沒有依法履行政府信息公開義務(wù),或者認(rèn)為我局有違反條例的具體行政行為,侵犯其合法權(quán)益,可以向我局或市政府以及其他有關(guān)部門提出行政復(fù)議、投訴或申訴。
截至2009年底,本局未收到任何針對我局政府信息公開工作的行政復(fù)議、訴訟和申訴。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
自2009年1月份以來,我局通過積極努力、認(rèn)真細(xì)致、扎實負(fù)責(zé)的工作,政府信息公開工作取得了一定成績。但也存在一些不足,如政府信息公開的時效性還有待進(jìn)一步提高,信息公開的深度和廣度還有待進(jìn)一步強化,網(wǎng)站建設(shè)還有待進(jìn)一步體現(xiàn)以人為本的思想,不斷豐富和貼近公眾的需求。今后,我局將繼續(xù)深入貫徹落實條例和《通知》的各項要求,認(rèn)真采取有效措施,建立健全內(nèi)部工作制度與工作機制,加強監(jiān)督檢查和考核,做到職責(zé)明確、措施得當(dāng)、運作規(guī)范,保證信息公開及時準(zhǔn)確,申請受理規(guī)范公正,進(jìn)一步擴大政府信息公開的內(nèi)容和范圍,繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開工作有序、高效開展。