揚中固定資產(chǎn)投資審計出新招
2009年,揚中市審計局固定資產(chǎn)投資審計成效顯著,全年完成工程審計項目25個,工程總投資9.04億元,送審工程造價5.84億元,核減工程造價9314萬元,審計處理違規(guī)金額675萬元、稅費371萬元。
一年來,該局在審計思路上求突破,將社會影響大、群眾關(guān)注多的政府、財政性投資項目列為固定資產(chǎn)投資審計重點。充分展開審前調(diào)查,拓寬審計思路,正確處理人手少與工作量大的矛盾,打破傳統(tǒng)的審計方法,從四個方面出新招。一是由過去依賴完整的送審資料審計,改變?yōu)檫\用各種方法進行現(xiàn)場取證。如在對行政中心附屬工程審計中,審計組打破常規(guī)對室外場地隱蔽工程有疑點的部位采用破壞性抽查,驗證材料品種、規(guī)格、結(jié)構(gòu)厚度、鋼筋間距等真實性,查出多數(shù)隱蔽工程量與竣工資料不符,此項舉措為政府節(jié)約資金1094萬元。二是推開壟斷行業(yè)大門,大膽開展電力工程決算審計。供電部門因供電經(jīng)營權(quán)籠斷,電力工程不實施工程招投標(biāo),且先付款,后施工,社會反映較大。今年該局將某片區(qū)接電工程列為年度審計計劃,最終以工程送審價1322萬元,審計價949萬元,核減373萬元,核減率28.2%的結(jié)果,使該項目劃上圓滿句號,揭示了不參入市場競爭進行工程材料價格壟斷、工程施工壟斷的事實,為今后的電力工程審計打下了基礎(chǔ)。三是將工程造價審計的經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變?yōu)榭冃徲嫵晒。審計組將多年來積累的工程審計經(jīng)驗,為市政府決策服務(wù),提供節(jié)約成本方案,為后期工程有效地控制工程造價當(dāng)好參謀。如通過對城區(qū)污水管網(wǎng)等工程進行審計,并從工程設(shè)計、施工方案的可行性和經(jīng)濟性入手,經(jīng)過審計測算、分析,揭示了市政道路及新增綠化帶施工方案不合理致使污水管網(wǎng)建設(shè)成本增加2000余萬元的問題,審計建議有關(guān)部門及時完善和修訂建設(shè)規(guī)劃,注重建設(shè)項目的功能發(fā)揮,促使投資效益最大化,同時以《審計要情》形式報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視,要求對正在實施中的沿江開發(fā)項目約25公里長道路工程,將道路與管網(wǎng)工程同步施工,此項舉措可節(jié)省投資近億元。四是工程造價審計與稅費審計同步進行,實行嚴(yán)查堵漏。稅費是工程造價的組成部分,審計組將工程造價審計與稅費審計密切配合,在工程審計的同時,將涉漏稅問題納入審計范圍,嚴(yán)防工程稅收流失,2009年共查出施工單位未交納稅費371萬元,并及時移送揚中市地稅局處理。(
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