吉林探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合的新路子
2010年,為了充分發(fā)揮“省管縣”財(cái)政、干部管理體制的優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)對地方財(cái)政決算的審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約,吉林省審計(jì)廳重新審視審計(jì)格局,科學(xué)確定審計(jì)重點(diǎn),及時調(diào)整審計(jì)模式,決定從今年起,省審計(jì)廳直接對市(州)、縣(市)財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。同時創(chuàng)新審計(jì)組織方式,整合和優(yōu)化審計(jì)資源,在對延邊州、松原市、遼源市財(cái)政決算審計(jì)的同時,對2個市委書記和3個市(州)長進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),F(xiàn)在,由主管廳長親自帶隊(duì)并組織召開進(jìn)點(diǎn)會,三個審計(jì)組已全部投入緊張的審計(jì)實(shí)施工作。
這次審計(jì)具有如下新的特點(diǎn):一是財(cái)政決算審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在組織方式上相互結(jié)合。兩個審計(jì)目標(biāo)、一個項(xiàng)目安排,既統(tǒng)一組織,又分別制定具體審計(jì)實(shí)施方案,二者齊頭并進(jìn)、互為補(bǔ)充、彼此促進(jìn),實(shí)施一次審計(jì),產(chǎn)生兩個審計(jì)結(jié)果。二是財(cái)政決算審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在審計(jì)內(nèi)容上相互結(jié)合。以審查財(cái)政決算的合法合規(guī)情況為基礎(chǔ),以審計(jì)市(州)、縣(市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)政資金安排的決策權(quán)、管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)以及廉政建設(shè)情況為重點(diǎn),圍繞財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)活動看領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況,有針對性地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使兩方面的審計(jì)內(nèi)容相互印證,決策事項(xiàng)和決策責(zé)任人相互結(jié)合。三是財(cái)政決算審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在成果利用上相互結(jié)合。充分利用已有的審計(jì)資料,達(dá)到財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)資料共享,節(jié)省審計(jì)工作時間,提高工作質(zhì)量,降低審計(jì)成本,達(dá)到事半功倍的效果。
這種新的工作思路,新的組織方式,將拓寬財(cái)政決算審計(jì)的領(lǐng)域,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,也標(biāo)志著吉林省在繼續(xù)完善和深化縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任職前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時,對市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)入有組織、有規(guī)模、有計(jì)劃的實(shí)施階段,必將推動吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得新發(fā)展新突破。
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