恩施州把好“三關(guān)”提升審計工作執(zhí)行力
質(zhì)量是審計工作的生命線,是推動審計事業(yè)向前發(fā)展的永恒主題。2009年,通過上下共同努力,恩施州審計工作質(zhì)量得到了一定的提升,全州有2個審計項目入圍全省優(yōu)秀項目,取得了一定的效果。2010年,全州審計機(jī)關(guān)狠抓審計質(zhì)量,把好“三關(guān)”,進(jìn)一步提升審計工作執(zhí)行力。
第一,把好基礎(chǔ)關(guān)。省廳對恩施州2009年量化考核中,“情況必報”一項丟分特別嚴(yán)重,州局被扣了3分,個別縣市局得了0分,說明在抓質(zhì)量管理方面急需加強。從2010年起,全州審計機(jī)關(guān)將對照省廳和州局的量化考核辦法,建立項目質(zhì)量責(zé)任追究制度,專人負(fù)責(zé),層層把關(guān),落實到人,并通過“三會一課”進(jìn)行督辦。即,每季度開一次質(zhì)量工作例會,檢查通報項目質(zhì)量執(zhí)行情況;半年開一次質(zhì)量督辦會,督辦質(zhì)量問題整改落實情況;年底開一次質(zhì)量總結(jié)大會,通報全年審計質(zhì)量控制情況,總結(jié)成績,揭示問題,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。項目責(zé)任人按照主審責(zé)任制的要求對項目質(zhì)量執(zhí)行情況進(jìn)行“備課”,并在質(zhì)量總結(jié)會上現(xiàn)場講解,由質(zhì)量評定委員會評出優(yōu)劣。
第二,把好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。一是抓好審前調(diào)查。分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊參與審前調(diào)查,重點項目要編寫審前調(diào)查方案,并由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);二是抓好方案編制。每個審計實施方案的編制,分管領(lǐng)導(dǎo)都要與審計組認(rèn)真研究、精心謀劃,實施方案需分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,才能正式進(jìn)點審計。重大項目的實施方案還需提交審委會集體研究,討論通過;三是抓好審計進(jìn)點。所有項目都必須由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進(jìn)點,召開進(jìn)點會,明確審計事項,增加被審計單位的重視程度,提高審計工作的嚴(yán)肅性;四是抓好現(xiàn)場審計。審計項目實施過程中,分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨審計現(xiàn)場檢查指導(dǎo),了解審計情況,督促審計進(jìn)度,指導(dǎo)審計工作,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜;五是抓好征求意見。審計報告征求意見稿發(fā)出之前,分管領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真審核,嚴(yán)格審批;六是抓好通報整改。在正式報告、決定印發(fā)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,到被審計單位召開審計結(jié)果通報會,被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子必須參加會議,范圍可以擴(kuò)大到被審計單位的中層干部甚至全體職工,以促進(jìn)跟蹤整改,提高審計結(jié)果的使用效益。
第三,把好成效關(guān)。一是要善于利用審計結(jié)果,深層次、前瞻性地分析、挖掘經(jīng)濟(jì)生活中具有普遍性、傾向性、苗頭性的問題及宏觀經(jīng)濟(jì)管理存在的迫切需要解決的問題,及時以審計報告、要情、專報等形式上報給政府主要領(lǐng)導(dǎo),為政府科學(xué)決策服務(wù)。二是要加大大要案查處力度。從這些年的審計情況看,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次問題尚未完全解決,預(yù)防腐敗的機(jī)制制度尚不健全,重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件仍時有發(fā)生,違法犯罪的手段、方式也在不斷翻新。進(jìn)一步加強對工程建設(shè)、金融、國有企業(yè)、土地管理等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督,揭示和查處重大侵害人民群眾切身利益的問題,揭示和查處重大違背國家產(chǎn)業(yè)、土地、投資和環(huán)境保護(hù)等政策的問題,揭示和查處重大鋪張浪費和損失浪費問題,揭示和查處亂上項目、建設(shè)勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、脫離實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程等問題,揭示和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件。三是進(jìn)一步加強優(yōu)秀審計項目評選工作。全州審計機(jī)關(guān)切實把項目評優(yōu)作為提高審計質(zhì)量的抓手,下大力氣組織好各項審計項目,年初確定評優(yōu)目標(biāo),加強組織領(lǐng)導(dǎo),配備精干力量,責(zé)任落實到人,做到早計劃、早動手、早安排,確保一抓一個準(zhǔn),爭取在省廳,乃至審計署項目評優(yōu)中有更好的表現(xiàn)。
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