2009年，全市各級審計機關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)審計廳的具體指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，以創(chuàng)建文明單位為動力，以自治區(qū)“績效審計年”為契機，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實審計署“6號令”，認(rèn)真履行審計監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)，有效地發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能的作用。在審計實踐中克服人員少，任務(wù)重的困難，積極探索績效審計的方法，為維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

　　2009年，全市各級審計機關(guān)（含三區(qū)、兩縣、一市）共完成審計項目（單位）156個，查出違規(guī)資金121170萬元、管理不規(guī)范資金268066萬元，應(yīng)上繳各級財政資金2691萬元，已上繳1056萬元，應(yīng)歸還原渠道資金834萬元；銀川市審計局完成審計項目（單位）35個，查出違規(guī)資金19347萬元、管理不規(guī)范資金216153萬元，應(yīng)上繳財政資金2519萬元，已上繳財政890萬元，應(yīng)歸還原渠道資金59萬元。移送有關(guān)部門處理事項二件，提交專題或綜合性報告、信息簡報238篇，被批示或采用186篇。

　　通過一年的認(rèn)真工作，審計質(zhì)量和審計效果都有不同程度的提高，主要表現(xiàn)在：

　　一、審計行為進(jìn)一步規(guī)范。各級審計機關(guān)在審計實踐中嚴(yán)格執(zhí)行審計署六號令的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際建立或修改了有效的內(nèi)部質(zhì)量控制辦法，進(jìn)行規(guī)范化操作，并對審計項目實行全過程的質(zhì)量控制。通過2009年底全市的審計質(zhì)量檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的審計事項，審計項目在實際操作中的規(guī)范性有明顯的提高，從審前調(diào)查到出具審計報告，在審計質(zhì)量上都有明顯改善。

　　二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計趨于成熟并有了新突破。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，將績效審計貫穿其中，創(chuàng)新審計方式，積極開拓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新領(lǐng)域。如：賀蘭縣在今年為了開拓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新方式，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“捆綁式”審計，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長在辦理具體事務(wù)中的介入程度，本著權(quán)力與責(zé)任一致的原則，來區(qū)分和評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，遵循誰分管誰負(fù)責(zé)、誰決策誰負(fù)責(zé)原則。并實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度和離任交接制度，為劃清領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任界線、明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和下一步開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作打下了基礎(chǔ)。這些有益的創(chuàng)新工作方式，保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和成效。

　　三、加大了審計結(jié)果的落實力度。各級審計機關(guān)采取了靈活多樣的措施，提高了審計結(jié)果的落實率。如，銀川市審計局制定了《銀川市審計局督辦審計決定落實情況規(guī)定》并與各項考核掛鉤，使得審計決定落實率達(dá)到100%，并對績效審計以及績效審計調(diào)查的結(jié)果在銀川市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公告；興慶區(qū)審計局加大了預(yù)算執(zhí)行審計處理力度，提出有針對性的審計建議，有效地落實了審計結(jié)果；西夏區(qū)審計局積極與人大協(xié)調(diào)，通過人大監(jiān)督督促審計的落實結(jié)果，2008-2009 年審計結(jié)果落實率達(dá)90%以上，是歷年來最好的一年；永寧縣審計局組成審計決定落實情況檢查組，對審計決定落實情況進(jìn)行了督查，使審計決定落實率達(dá)到了100%。

　　四、績效審計初見成效。根據(jù)審計廳今年“審計績效年”活動，各級審計機關(guān)積極行動，采取多種形式，進(jìn)行績效審計相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，探索績效審計方法，取得了一些成績。銀川市審計局就如何開展績效審計召開銀川地區(qū)績效審計研討會將一些好的論文編輯成集，會議的召開進(jìn)一步樹立了績效審計理念，改變了傳統(tǒng)的思維審計模式，并要求所有審計項目都要體現(xiàn)績效審計內(nèi)容，將績效審計的理念從項目的立項、審前調(diào)查《審計實施方案》制定、到現(xiàn)場實施、報告等各個環(huán)節(jié)得以充分體現(xiàn)，2009年數(shù)份審計報告，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并做出批示�？冃�審計項目的順利實施，為今后全面開展績效審計積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了明顯的實效。金鳳區(qū)審計局將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與績效審計有機的結(jié)合，即體現(xiàn)了績效審計的內(nèi)容又有效地深化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計結(jié)果得到了上級部門的好評。靈武市審計局在開展績效審計時，制定出臺了績效審計暫行辦法，操作規(guī)程等內(nèi)部管理制度，試行審計項目績效分析評價建議書，為實施績效審計提供制度約束保障。

　　五、精神文明碩果累累。2009年初，自治區(qū)審計廳制定了審計系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃，計劃用三年時間創(chuàng)建全區(qū)審計系統(tǒng)文明行業(yè)。銀川市審計局黨組積極行動，精心部署，多次召開專題會議，全面安排，及時成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位，制定下發(fā)了創(chuàng)建工作詳細(xì)規(guī)劃并務(wù)實開展；與縣區(qū)（市）審計機關(guān)簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，全面開展銀川地區(qū)創(chuàng)建文明單位整體工作。經(jīng)過大家的積極努力、精心準(zhǔn)備，銀川地區(qū)審計機關(guān)已經(jīng)成功創(chuàng)建了各級精神文明單位，完成了既定目標(biāo)。并且金鳳區(qū)、西夏區(qū)審計局成功創(chuàng)建了銀川市級精神文明單位，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

　　2009年銀川地區(qū)審計工作在各位同仁的努力下，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的景象，受到了各級黨委、政府的肯定，取得了很好的成績：銀川市審計局、金鳳區(qū)審計局獲得全區(qū)審計機關(guān)“績效審計年”活動先進(jìn)單位；靈武市審計局的法院預(yù)算執(zhí)行項目獲得自治區(qū)優(yōu)秀審計項目；姚建寧同志獲得全區(qū)審計標(biāo)兵；李自輝、田涌福、王曉東三名同志獲得自治區(qū)審計系統(tǒng)先進(jìn)工作者；銀川市審計局獲得全市機關(guān)首批“黨建工作先進(jìn)單位”、法制宣傳二等獎、首屆機關(guān)匯演優(yōu)秀獎等榮譽稱號。