長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)審計(jì)局自2008年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開始走出過(guò)去的“審計(jì)模式”，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的責(zé)任劃分和認(rèn)定，堅(jiān)持“二十字”審計(jì)方針，緊緊圍繞朝陽(yáng)區(qū)2007年制定的《朝陽(yáng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2010年朝陽(yáng)局更加注重審計(jì)方式和方法的改進(jìn)和完善，特別是一改過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的只注重被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成情況及部門國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值等“舊模式”，更加注重評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和政府行 政效能，走出了一條適合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、符合朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。

　　一、開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)不流于形式。

　�。ㄒ唬�為擴(kuò)大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的透明度和群眾的知情權(quán)，開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)時(shí)，要求被審計(jì)單位參加人員必須達(dá)到70%以上的人員方可召開，否則不予召開；

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)嚴(yán)格按照以下四個(gè)程序進(jìn)行：

　　1、由被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職；

　　2、由審計(jì)組長(zhǎng)介紹此次審計(jì)的范圍，審計(jì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、重大經(jīng)濟(jì)決策的程序和效果等10項(xiàng)主要內(nèi)容及要求等有關(guān)事項(xiàng)；

　　3、由被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人講話。一是介紹參加這次會(huì)議的有班子全體成員，中層干部和全體財(cái)務(wù)等人員；二是介紹被審計(jì)單位的基本情況；三是對(duì)審計(jì)組此次領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的態(tài)度，對(duì)班子成員和財(cái)務(wù)人員等全力配合的提出以下承諾：一要正確認(rèn)識(shí)，高度重視。班子成員和全體人員一定正確認(rèn)識(shí)和高度重視這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照區(qū)審計(jì)局的要求，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要積極支持，密切配合。理解審計(jì)的法定性、重要性，自覺(jué)接受和配合審計(jì)工作，按照審計(jì)要求，認(rèn)真整理好資料、報(bào)表等并確保齊全、完整、真實(shí)、有效，全力提供審計(jì)組調(diào)閱任何與審計(jì)相關(guān)的資料，包括會(huì)議記錄、紀(jì)要；配合審計(jì)組了解任何情況和進(jìn)行的各種談話及責(zé)任認(rèn)定工作，決不允許出現(xiàn)弄虛作假、人為設(shè)置障礙、給審計(jì)工作出難題，更不允許打擊報(bào)復(fù)。三是端正態(tài)度，促進(jìn)整改。虛心聽(tīng)取審計(jì)組的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真落實(shí)整改審計(jì)組提出的問(wèn)題，切實(shí)堵塞和克服單位內(nèi)部管理的漏洞與不足，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　4、由審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)講話。一是介紹審計(jì)組的成員；二是講領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、中共中央辦公廳1990年20號(hào)文件關(guān)于《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)程（試行）》、《長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行規(guī)定》、《朝陽(yáng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》（長(zhǎng)朝發(fā)〔2007〕57號(hào)）以及國(guó)家干部管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的；三是講領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任為重點(diǎn)，以任期財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，以驗(yàn)證審計(jì)對(duì)象遵紀(jì)守法、廉潔自律情況為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)期間“三權(quán)一廉”的監(jiān)督，即“重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)”主要審計(jì)重大事項(xiàng)的決策程序、決策執(zhí)行和實(shí)施結(jié)果、工程建設(shè)項(xiàng)目、招商引資、固定資產(chǎn)投入、稅收指標(biāo)的完成情況、資產(chǎn)的處置等：“經(jīng)濟(jì)管理權(quán)”主要審計(jì)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，包括審計(jì)本單位行政審批制度、財(cái)政資金管理制度等：“資金使用權(quán)”主要審計(jì)本部門財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，包括專項(xiàng)資金的管理、分配和使用：“一廉”主要審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間有無(wú)亂用職權(quán)、瀆職以及以權(quán)謀私等違法違紀(jì)問(wèn)題，注重從體制、機(jī)制上、制度上調(diào)查剖析，分清責(zé)任，對(duì)被審計(jì)人做出客觀評(píng)價(jià)及責(zé)任認(rèn)定，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供依據(jù)。最后宣布對(duì)審計(jì)組成員必須遵循審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和廉政建設(shè)要求，并請(qǐng)被審計(jì)單位和個(gè)人予以監(jiān)督。

　　二、對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定的方法切實(shí)可行。一是對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題，查閱能進(jìn)一步認(rèn)定責(zé)任的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、批示、文件、合同和協(xié)議等方面證據(jù)；二是對(duì)查出的問(wèn)題沒(méi)有書面論據(jù)和書面證明難以認(rèn)定責(zé)任的，則向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查取證，做好調(diào)查筆錄，作為認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)；三是在認(rèn)定責(zé)任時(shí)，我們更是充分考慮問(wèn)題產(chǎn)生的歷史背景、客觀環(huán)境及領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)時(shí)所起的作用，做到實(shí)事求是，客觀公正。

　　三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任劃分事實(shí)清楚、有理有據(jù)，責(zé)任認(rèn)定客觀公正、合情合理。審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在調(diào)查取證過(guò)程中，嚴(yán)肅認(rèn)真地按照“朝陽(yáng)區(qū)審計(jì)局談話記錄”，堅(jiān)持“問(wèn)題突出，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿”的一問(wèn)一答談話式取證方式，做好每個(gè)問(wèn)題的調(diào)查筆錄，作為認(rèn)定責(zé)任的重要依據(jù)。

　　四、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，組織、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職能，朝陽(yáng)局下一步與區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察三個(gè)部門在領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制和提拔使用上共同找責(zé)任人談話，做好審計(jì)結(jié)果的有效利用，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)檔案。