安徽績溪縣投資審計突出廉政建設(shè)
近年來,績溪縣審計局把固定資產(chǎn)投資審計廉政建設(shè)擺在突出位置,強(qiáng)化措施,積極預(yù)防,最大限度地規(guī)避固定資產(chǎn)投資審計廉政風(fēng)險。
一是明確廉政紀(jì)律要求。
建立了《政府投資項(xiàng)目審計工作廉政建設(shè)規(guī)定》,對審計人員參與政府投資項(xiàng)目審計工作作出了“六不準(zhǔn)”規(guī)定,同時明確了違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究。
二是建立項(xiàng)目科學(xué)分配機(jī)制。
對于投資審計項(xiàng)目,由局長辦公會綜合權(quán)衡,進(jìn)行任務(wù)分配。針對審計項(xiàng)目的情況及審計人員的特長,確定審計組人員,實(shí)行審計回避制度和崗位輪換制度,盡可能避免面子審計、人情審計,切實(shí)防止利用職權(quán)以審謀私現(xiàn)象。
三是嚴(yán)密防范質(zhì)量風(fēng)險。
制訂了《政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計實(shí)施辦法》、《政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計業(yè)務(wù)操作辦法》,研發(fā)了《政府投資項(xiàng)目跟蹤審計動態(tài)管理系統(tǒng)》,對政府投資建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行事前、事中、事后全程審計監(jiān)督,開展招標(biāo)前審計、合同簽訂前審計、設(shè)計變更和隱蔽工程審計、竣工決算審計,統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范。同時實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計人員與項(xiàng)目決算審計人員分離的工作模式,避免由相同人員完成全過程的審計行為,以此杜絕審計人員不廉潔的行為。建立了工程審計會商制度、三級復(fù)核制度,分析有無工作不到位、不廉潔等行為引起的質(zhì)量問題。
四是重視加強(qiáng)協(xié)審過程監(jiān)管。
為解決審計機(jī)關(guān)審計力量不足和專業(yè)人員不夠問題,該局在選擇中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計時,設(shè)置了“門檻”,規(guī)定在廉政建設(shè)、廉潔自律方面有污點(diǎn)的,被有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)處理處罰過的,不得參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計工作,并建立了中介機(jī)構(gòu)備選庫和專業(yè)審計人員人才庫,采取公開透明的方式確定聘用的中介機(jī)構(gòu),同時實(shí)行動態(tài)淘汰制,千萬元以上項(xiàng)目一律實(shí)行審計機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。制訂了《政府投資項(xiàng)目協(xié)審管理和審計質(zhì)量控制辦法》,規(guī)定由中介機(jī)構(gòu)審計的項(xiàng)目,審計組長均由審計局人員擔(dān)任,審計實(shí)施執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作規(guī)范,統(tǒng)一的審計紀(jì)律。對中介機(jī)構(gòu)出具的審計結(jié)果,確定專人,嚴(yán)格審核,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并視情節(jié)追究責(zé)任。
五是配套審計作業(yè)數(shù)字化裝備控制審計行為。
近幾年來,在審計工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,先后投入近30萬元改善固定資產(chǎn)投資審計技術(shù)裝備。購置了神機(jī)妙算、智多星等10個工程造價軟件和算量軟件,采購了數(shù)字化激光測位儀,建立了精準(zhǔn)度國內(nèi)第一的CNSS(全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù))RTK(適時動態(tài)測量技術(shù))CORS(連續(xù)運(yùn)行參考站)基站,配備了人手一臺高配置的審計作業(yè)用筆記本電腦,實(shí)現(xiàn)了審計外勘作業(yè)數(shù)字化,審計內(nèi)業(yè)計算機(jī)化。先進(jìn)的裝備,不僅提高了工程計量的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和工作效率,更重要的是有效防范了審計人員的不規(guī)范行為,增強(qiáng)了審計人員廉潔從審意識,確保了審計質(zhì)量。
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