樂清市整合投融資公司加強政府負債管理
最近,樂清市審計局在對樂清市政府負債情況進行審計時發(fā)現(xiàn),樂清市財政局在整合投融資公司,加強政府負債管理方面成效明顯。
樂清市原本存在多家投融資公司,各家投融資公司注冊資金少,融資能力不強,該市財政局通過合并會計報表的方式,將21家投融資公司(項目部)合并至樂清市國有投資股份有限公司,把政府各部門掌握的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)、自然資源有效地整合起來,使其凈資產(chǎn)從原來的5億多元增加至約70億,大大提高了融資和擔(dān)保的能力,并取得了以下兩方面的成效:
一是有利于風(fēng)險控制。當(dāng)前,樂清市城市化進程加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求巨大,如何有效地控制其風(fēng)險,是當(dāng)前政府面臨的緊迫問題。通過整合投融資公司,改變以往財政部門無法時時掌握政府負債規(guī)模的狀況,有利于財政部門加強對政府負債的管理。
二是有利于形成“大財政”格局。整合后的樂清市國有投資公司由財政部門全面負責(zé),可在第一時間對市政府的投資需求、融資方向和方式、風(fēng)險測控等進行分析、研究,擺脫了單純地由財政部門事后買單的被動局面,提前介入,整體掌控,既有利于政府科學(xué)決策,也有利于形成“大財政”格局,進一步增強了政府負債預(yù)算管理力度。