浙江龍泉市政府投資項(xiàng)目審計(jì)成效明顯
龍泉市審計(jì)局自2004年8月成立基建審計(jì)中心以來(lái),對(duì)20萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目實(shí)施“必審制”。2004年至2009年,共審計(jì)投資項(xiàng)目435個(gè),審計(jì)投資額133403萬(wàn)元,核減工程價(jià)款7948萬(wàn)元,應(yīng)上交財(cái)政795萬(wàn)元,政府投資審計(jì)工作取得明顯的效果。
一是自身建設(shè)有成效。龍泉市基建審計(jì)中心以來(lái),通過(guò)爭(zhēng)取政府支持,增加人員編制,不斷充實(shí)專業(yè)審計(jì)力量。目前,專職從事投資審計(jì)工作且具備工程審計(jì)專業(yè)背景的審計(jì)人員有6人;全市有5家從事投資審計(jì)的中介機(jī)構(gòu),有一大批具備專業(yè)水平和豐富經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員,審計(jì)力量不斷壯大。經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和經(jīng)驗(yàn)積累,各審計(jì)人員審計(jì)專業(yè)水平有了顯著提高,能夠較好地承擔(dān)了繁重的投資審計(jì)任務(wù)。
二是投資審計(jì)有力度。注重工程造價(jià)真實(shí)性審計(jì),重點(diǎn)查處高估冒算行為,為政府把好關(guān)口;▽徲(jì)領(lǐng)域拓展到建筑、市政、公路、園林、水利等建設(shè)領(lǐng)域,審計(jì)項(xiàng)目數(shù)2004年為7個(gè),2009年增加到137個(gè),審計(jì)投資額2004年為6717萬(wàn)元,2009年增長(zhǎng)到32121萬(wàn)元,取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。市委、人大、政府、建設(shè)單位和社會(huì)各界對(duì)投資審計(jì)工作給予了充分肯定。
三是績(jī)效審計(jì)有成果。以績(jī)效審計(jì)為目標(biāo),開展了一批有影響的審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,梳理后以審計(jì)綜合報(bào)告、審計(jì)專報(bào)信息形式向市委市政府反映,促進(jìn)政府健全投資管理機(jī)制。如開展的政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,查處并揭露了非法掛靠施工企業(yè)參與投標(biāo)的現(xiàn)象普遍、政府投資項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)比例過(guò)高、招投標(biāo)過(guò)程中串標(biāo)圍標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象突出、個(gè)別中介代理機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為、個(gè)別工作人員利用職權(quán)向施工企業(yè)大額借款和領(lǐng)取補(bǔ)貼等違法違規(guī)問題。龍泉市政府根據(jù)審計(jì)建議,通過(guò)修訂《龍泉市政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《龍泉市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等制度,建立了政府投資管理“四道閘門”機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了龍泉市政府投資項(xiàng)目的管理,促進(jìn)提高政府性資金的使用效益。
四是廉政建設(shè)有創(chuàng)新。針對(duì)投資審計(jì)對(duì)象的特殊性和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),把投資審計(jì)列為廉政監(jiān)督重點(diǎn),先后制訂出臺(tái)了《龍泉市政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作廉政建設(shè)規(guī)定》和《龍泉市政府投資項(xiàng)目質(zhì)量控制管理規(guī)定》,對(duì)審計(jì)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作提出“六不準(zhǔn)”的禁止性規(guī)定。在大家的共同努力下,至今未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的違法違規(guī)問題和重大質(zhì)量事故,保持了龍泉審計(jì)隊(duì)伍的良好形象。
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