《通知》要求各市審計機(jī)關(guān)從今年開始自行安排組織對2009年未經(jīng)審計的市本級和縣（市）開展土地專項審計和審計調(diào)查，在2至3年內(nèi)普審一遍。審計中重點關(guān)注以下情況：

　　一是在摸清土地資源“家底”的基礎(chǔ)上，對土地征收轉(zhuǎn)用、供應(yīng)、使用以及土地管理政策等進(jìn)行審計調(diào)查。重點關(guān)注有無非法批準(zhǔn)占用耕地甚至占用基本農(nóng)田；有無未批先用、“以租代征”等非法占地以及亂占耕地、占優(yōu)補(bǔ)劣等情況；有無違反產(chǎn)業(yè)政策、超出用地控制標(biāo)準(zhǔn)、低于最低價標(biāo)準(zhǔn)和向國家明令禁止項目供地；有無將應(yīng)以“招拍掛”方式出讓的土地，違規(guī)采取協(xié)議出讓或劃撥方式供應(yīng)。要特別關(guān)注有無違規(guī)低價出讓土地，造成國有土地收益流失等問題，注意發(fā)現(xiàn)大案要案線索；有無長期閑置土地和擅自改變土地用途、容積率等規(guī)劃條件，有無非法轉(zhuǎn)讓土地或采取轉(zhuǎn)讓企業(yè)、項目等方式變相倒賣土地，造成國家土地收益流失等問題；地方政府加強(qiáng)土地管理、集約節(jié)約用地出臺的政策措施、取得的成效等。

　　二是在摸清土地出讓收支的管理方式、總量和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，關(guān)注土地出讓收支管理政策制度貫徹執(zhí)行情況，土地出讓金征收、管理以及土地出讓支出情況。重點檢查土地出讓收入是否及時足額征收；是否全額納入預(yù)算管理；財政部門是否從招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所確定的總成交價款中按照規(guī)定比例計提國有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金；是否按照國家和省關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法的規(guī)定安排支出；分配使用土地出讓收入是否合規(guī)，有無擅自擴(kuò)大支出范圍以及滯留、擠占、挪用和違規(guī)使用土地出讓收入等情況。

　　三是在摸清征地補(bǔ)償安置總體情況、被征地農(nóng)民社會保障制度實施情況的基礎(chǔ)上，審計調(diào)查是否嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償安置方案，有無非法、強(qiáng)行征地，有無降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，有無挪用、截留、拖欠征地補(bǔ)償費和安置措施不落實等損害農(nóng)民利益的問題；是否建立了被征地農(nóng)民社會保障制度，是否足額落實社會保障資金，有無挪用、截留、拖欠被征地農(nóng)民社會保障資金等問題。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各市審計局要將審計（調(diào)查）結(jié)果及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，提出有針對性的審計意見和建議，促進(jìn)問題整改落實，維護(hù)土地資產(chǎn)（收益）的安全完整和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。