汕尾市地稅審計“一體化”創(chuàng)新組織形式
近年來,汕尾市審計局打破陳規(guī),積極創(chuàng)新,通過采用大集中、大培訓(xùn)、大交叉、大協(xié)調(diào)等方式方法,全面深化全市地稅審計“一體化”模式,實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一處理,實現(xiàn)了全市地稅審計的“一盤棋”工作格局,強(qiáng)化了稅收征管審計的力度,有力地打擊了偷漏稅行為,促進(jìn)了地稅部門依法治稅,保證了地方稅收的持續(xù)、穩(wěn)定增長。為進(jìn)一步做好2009年度的地稅審計工作,不斷提高審計質(zhì)量,汕尾市審計局在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過強(qiáng)化審前集中培訓(xùn)、審計組統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)時間、兩級審計機(jī)關(guān)上下聯(lián)動、人員交叉整合、巧借地稅“外力”、內(nèi)外協(xié)調(diào)配合,使今年的地稅審計“一體化”的組織形式得到全面創(chuàng)新。
一是集中培訓(xùn),統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)。專門舉辦了一期由市審計局全體審計人員、各縣(市、區(qū))審計局分管領(lǐng)導(dǎo)及財稅審計人員共50多人參加的審前培訓(xùn)班,主要講解地稅審計工作方案,并邀請省審計廳專家講授如何利用計算機(jī)開展地稅征管審計,提高審計人員在計算機(jī)環(huán)境下揭露稅收征管存在的執(zhí)法不嚴(yán)、征管不規(guī)范、虛假稅收等問題的能力。3月5日,召開了全市地稅審計集中進(jìn)點(diǎn)會,把對市地稅局本部及各縣(市、區(qū))地稅部門的6個審計進(jìn)點(diǎn)會合并為1個,既有效地降低了行政成本,提高了工作效率,又形成了浩大聲勢,增強(qiáng)了審計威懾力。
二是上下聯(lián)動,交叉整合。按照“全市審計一盤棋”的工作思路,結(jié)合汕尾市實際情況,把市、縣兩級審計機(jī)關(guān)納入通盤指揮和全面統(tǒng)籌,采用“大兵團(tuán)”的作戰(zhàn)方式開展地稅審計。全市集中調(diào)配了市局及各縣(市、區(qū))審計局共18名業(yè)務(wù)骨干交叉編成5個審計小組,達(dá)到了上下聯(lián)動、交叉整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、技術(shù)協(xié)作的效果,實現(xiàn)了人員集中、時間集中、資源集中,為順利完成工作任務(wù)打下了基礎(chǔ)。
三是巧借“外力”,內(nèi)外協(xié)調(diào)。為了突破汕尾市每年地稅審計中納稅戶抵觸延伸審計調(diào)查的瓶頸,大膽創(chuàng)新向稅務(wù)機(jī)關(guān)“借力”審計的方式,與地稅稽查部門聯(lián)合組成延伸審計調(diào)查組,對重點(diǎn)納稅大戶的納稅情況進(jìn)行專項延伸審計調(diào)查,既有力打擊偷漏稅行為,又有效分析地稅稽查質(zhì)量,起到了事半功倍的效果。同時,成立后勤保障小組,充分協(xié)調(diào)各審計組的對內(nèi)對外關(guān)系,加強(qiáng)對審計過程中的后勤、計算機(jī)技術(shù)的保障,確保了審計業(yè)務(wù)工作的順利開展。
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