“有權必有責，用權受監(jiān)督”。針對以往審計模式只審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，責任難以界定的問題，今年杭錦后旗審計局總結十多年來開展領導干部任期經濟責任審計經驗教訓，2010年我們試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部一并審計的模式。近期我們安排對陜壩鎮(zhèn)、頭道橋鎮(zhèn)、三道橋鎮(zhèn)、團結鎮(zhèn)、蠻會鎮(zhèn)、沙海鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導經濟責任進行一并審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導一并審計點多面廣，需要涉及財政、投資、農業(yè)等方方面面的專業(yè)型審計人才，所以我們在實施這些項目時，科學合理配置了審計資源，打破了局內股室界限，抽調各股室懂業(yè)務、有專長的審計干部組成審計組。

　　具體審計實施過程中，我們堅持以權力運行的軌跡為主線，明確審計對象；以績效審計為重點，拓展審計范圍；以科學發(fā)展觀為指導，規(guī)范審計程序。通過審計，不僅核實資金的使用，還要探討決策程序和制度的貫徹執(zhí)行，不僅要了解“做了什么”，還要對“怎么去做”、“效果如何”進行跟蹤問效，更好地發(fā)揮經濟責任審計對權力的監(jiān)督作用。

　　根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導在經濟決策和執(zhí)行中行使權力的不同，我們既要審計預算編制及分配的科學性、公正性，還要審計節(jié)能減排任務的完成情況等與建設公共財政體系或老百姓生活息息相關的內容，進而有針對性地劃分黨政領導各自的政績和責任。

　　近期我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導經濟責任一并審計工作開展以來，這種新的模式受到了各方面的廣泛贊譽：組織部門認為內容更豐富了，操作更規(guī)范了；接受審計的黨政領導認為責任更清晰了，評價更具體了；老百姓認為結果更明朗了，更容易理解了。功過是非具體到人的界定，也對其他領導干部普遍起到了警示作用，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部在以后的工作中能夠牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，可以在一定程度上遏制浮夸虛報、做表面文章的短期行為或者經濟決策上的不廉潔行為，同時我們也認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一并審計將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設的一道重要防火墻。