浠水審計(jì)局積極構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局
今年,浠水縣審計(jì)局按照構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局思路,結(jié)合浠水實(shí)際,積極探索大財(cái)政審計(jì)路子,堅(jiān)持把財(cái)政審計(jì)作為中心任務(wù),把促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行縣人大批準(zhǔn)的縣級(jí)財(cái)政收支預(yù)算,加強(qiáng)部門預(yù)算管理作為首要職責(zé),精心組織開展今年的財(cái)政審計(jì)工作。
一、堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,全面統(tǒng)籌財(cái)政審計(jì)工作。今年,該局緊緊圍繞構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局思路,在財(cái)政審計(jì)工作中,堅(jiān)持做到“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審計(jì)計(jì)劃、統(tǒng)一審計(jì)方案、統(tǒng)一審計(jì)實(shí)施、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)一審計(jì)處理的工作模式,以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃為載體整合審計(jì)力量,以審計(jì)工作方案為載體整合審計(jì)內(nèi)容,以審計(jì)報(bào)告為載體整合審計(jì)效果。一是成立財(cái)政審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管財(cái)政審計(jì)工作副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)為小組成員,成員之間分工明確,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是整合審計(jì)力量資源,整體協(xié)同作戰(zhàn)。財(cái)政審計(jì)工作以財(cái)政金融審計(jì)股為主體,各相關(guān)股室抽調(diào)原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的審計(jì)人員協(xié)調(diào)配合。在此基礎(chǔ)上,以財(cái)政審計(jì)為源頭,按照財(cái)政資金的流向,由各業(yè)務(wù)股室進(jìn)行延伸審計(jì),最后統(tǒng)一進(jìn)行匯總。三是擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,深化財(cái)政審計(jì)內(nèi)容。在“凡是政府應(yīng)該管的錢都要審計(jì)”的財(cái)政審計(jì)大格局視野下,把維護(hù)財(cái)政資金安全,揭示和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)作為著力點(diǎn),把全部政府性資金納入審計(jì)監(jiān)督視野,統(tǒng)籌安排部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付資金、擴(kuò)大內(nèi)需資金、民生資金、基礎(chǔ)設(shè)施投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及財(cái)政四項(xiàng)改革等各項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督公共財(cái)政的職能作用。
二、根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,調(diào)整審計(jì)重點(diǎn),明確審計(jì)目標(biāo)。今年,該局緊緊圍繞浠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整財(cái)政審計(jì)思路和審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)目標(biāo)上,突出對(duì)預(yù)算執(zhí)行總體情況的把握,注重整體性、效益性、宏觀性和建設(shè)性。一是突出加強(qiáng)對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金及專項(xiàng)資金的審計(jì)。該縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)上級(jí)財(cái)政的依賴性較強(qiáng),專項(xiàng)資金使用的好壞直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。二是突出對(duì)稅收征管部門的審計(jì)。在財(cái)政審計(jì)過程中,該局重點(diǎn)組織對(duì)地稅部門稅收征管情況的審計(jì),堅(jiān)持從票證入手,重點(diǎn)審查各地之間有無買稅賣稅、加大稅收成本,混淆稅種入庫、挖擠上級(jí)收入等擾亂稅收秩序的行為。三是突出對(duì)一些財(cái)政部門管理薄弱的事項(xiàng)作為財(cái)政審計(jì)延伸調(diào)查的內(nèi)容,為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理提供決策依據(jù)。該局通過與財(cái)政部門的相互溝通,對(duì)一些財(cái)政部門應(yīng)該管卻沒有管或沒管好的事項(xiàng)和資金,積極開展延伸審計(jì)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出加強(qiáng)財(cái)政管理的建議和措施,充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
三、實(shí)行財(cái)政審計(jì)多專業(yè)融合,建立整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合,通過信息共享,資料互用,確保審計(jì)監(jiān)督的延續(xù)性和全面性,從中找出浠水財(cái)政管理及財(cái)政資金使用中存在的共性問題。二是將財(cái)政審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合。專項(xiàng)資金審計(jì)是財(cái)政審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容,專項(xiàng)資金使用的好壞直接影響到財(cái)政資金績(jī)效的發(fā)揮。通過對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的審計(jì),將財(cái)政審計(jì)監(jiān)督追蹤到具體的資金使用部門和項(xiàng)目實(shí)施單位,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的全程監(jiān)督。三是將部門預(yù)算審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。今年,該局在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,加大對(duì)部門預(yù)算審計(jì)的力度,以部門預(yù)算執(zhí)行情況及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ),全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)情況,為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),服務(wù)宏觀管理和決策發(fā)揮審計(jì)的作用。
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