福建長樂市注重工程現(xiàn)場簽證審計(jì)
近年來,隨著對工程建設(shè)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和把關(guān)的規(guī)范化和嚴(yán)格化,通過招投標(biāo)文件、工程量清單、工程合同作弊的難度加大,但是,現(xiàn)場簽證隨機(jī)發(fā)生在施工現(xiàn)場,因其隨機(jī)性和不確定性而難以監(jiān)控,其作弊的可能性日漸凸顯出來。為了防止工程建設(shè)中的高估冒算,避免國有資產(chǎn)流失,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),長樂市在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中加大對工程現(xiàn)場簽證的審計(jì)力度,主要做法是:
一是詳細(xì)調(diào)查了解:仔細(xì)詢問建設(shè)單位現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽證的原因、施工位置,施工工序及使用的材料,調(diào)查是否存在浪費(fèi)、舞弊等現(xiàn)象。
二是審計(jì)簽證的客觀性:不僅審查有無甲乙雙方的簽字與意見,而且審查簽字、意見的真實(shí)性。調(diào)查是否存在超越合同范圍的簽證;簽證人是否有權(quán)簽證;簽證的程序和必要手續(xù)是否完備;簽證的內(nèi)容是否清楚、字跡是否有涂改。同時(shí),要查清簽證發(fā)生額是否與工程同步或另有下浮率的約定等。
三是審計(jì)簽證的整體性:把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮,避免工程量的重復(fù)計(jì)算,從竣工圖中查看、比較簽證的工程量是否與其相符,是否存在著無中生有、弄虛作假的現(xiàn)象。
四是深入現(xiàn)場勘測:在審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性的同時(shí),審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。對涉及工程現(xiàn)場簽證事項(xiàng)要求審計(jì)人員要深入現(xiàn)場,對照簽證說明,對照圖紙位置,對照建筑對象,一一測量審核,去偽存真,認(rèn)真確定工程量。
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