竹溪審計(jì)局巧用“四力”提高審計(jì)效能
今年以來,竹溪縣審計(jì)局將審計(jì)能力建設(shè)作為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措,著力加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工能力建設(shè),全面推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)、制度、管理等各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,切實(shí)提高審計(jì)執(zhí)行力。
一、嚴(yán)格依法審計(jì),規(guī)范執(zhí)行力。
為有效防止審計(jì)執(zhí)法過程中的隨意性和權(quán)力濫用,為進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng),著力解決審計(jì)執(zhí)法不到位、進(jìn)取心不強(qiáng)、工作拖拉、效率較低的問題,竹溪縣審計(jì)局修訂完善了《審計(jì)項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)制度》、《審計(jì)過錯(cuò)責(zé)任追究制度》和《審計(jì)事項(xiàng)督查復(fù)核制度》,基本實(shí)現(xiàn)了“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公正透明”的審計(jì)執(zhí)法機(jī)制的構(gòu)建工作,使審計(jì)業(yè)務(wù)管理形成了完備的依法審計(jì)制度體系。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,確定了涉及整個(gè)審計(jì)過程的問責(zé)范圍,對(duì)全年每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行過程監(jiān)督,通過問責(zé)規(guī)范執(zhí)行力,促進(jìn)審計(jì)干部對(duì)自己的職責(zé)負(fù)責(zé),促進(jìn)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制,落實(shí)執(zhí)行力。
一是實(shí)行送達(dá)審計(jì)制度。為了節(jié)約審計(jì)時(shí)間、為了提高審計(jì)工作效率、為了提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、為了提升文明審計(jì)形象、為了減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)、為了增強(qiáng)審計(jì)人員責(zé)任,該局出臺(tái)了《審計(jì)項(xiàng)目送達(dá)審計(jì)制度》,全面要求各專業(yè)股在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí),盡量采用送達(dá)審計(jì)方式。二是注重拜師學(xué)藝。采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,提高審計(jì)人員個(gè)人的業(yè)務(wù)能力。一方面處理好“審與學(xué)”的關(guān)系,積極參與審計(jì)廳、市審計(jì)局組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面邀請(qǐng)市局相關(guān)專業(yè)人員到局進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),如今年七月份邀請(qǐng)市局計(jì)算機(jī)管理人員及計(jì)算機(jī)審計(jì)人員到該局進(jìn)行了一個(gè)星期的AO及OA培訓(xùn),學(xué)習(xí)效果非常明顯。三是采用激勵(lì)辦法鍛煉個(gè)人能力。審計(jì)業(yè)務(wù)技能、計(jì)算機(jī)審計(jì)運(yùn)用的提高必須依賴于審計(jì)的專業(yè)化,針對(duì)基層審計(jì)人員年齡、知識(shí)等老化的現(xiàn)實(shí),及時(shí)研究出臺(tái)了審計(jì)人員再深造獎(jiǎng)勵(lì)政策,視所學(xué)專業(yè)情況給予全報(bào)、部分報(bào)或一次性獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)多元化。
三、加強(qiáng)廉政建設(shè),監(jiān)督執(zhí)行力。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)署的“八不準(zhǔn)”,做到警鐘長鳴。二是加強(qiáng)審計(jì)人員作風(fēng)建設(shè),排除“大事化小、小事化了”的“就地消化”及“人情化審計(jì)”現(xiàn)象發(fā)生,樹立審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔從審、秉公執(zhí)法的良好形象。三是局與分管領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)人員簽訂廉政審計(jì)責(zé)任書,以制度管人,并不定期到被審計(jì)單位進(jìn)行廉政審計(jì)回訪。四是制定審計(jì)項(xiàng)目督察復(fù)核制度。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的督察復(fù)核小組,隨機(jī)抽查復(fù)核審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況,出現(xiàn)瞞報(bào)等私下消化被審計(jì)單位問題的情況,視問題大小及性質(zhì)對(duì)責(zé)任人作出相應(yīng)的處理及處罰。
四、強(qiáng)化管理措施,提升執(zhí)行力。
一是強(qiáng)化審計(jì)人員考勤。由于受審計(jì)職能的限制,審計(jì)人員的工作屬松散型,上下班是否按時(shí),是否上班等現(xiàn)象存在,管理有難度。為進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律,著力解決紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)散慢的問題,將工作紀(jì)律納入干部職工年度目標(biāo)考核內(nèi)容。為了完善考勤,采用指紋簽到;為規(guī)范請(qǐng)銷假,設(shè)置請(qǐng)銷假專用簿,規(guī)范登記存檔。二是加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)。在深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神的同時(shí),結(jié)合審計(jì)部門自身特點(diǎn),要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān),大力加強(qiáng)審計(jì)干部“人、法、技”建設(shè),促進(jìn)審計(jì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì),提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率,推進(jìn)審計(jì)工作向縱深發(fā)展。三是積極發(fā)揮審計(jì)參謀作用。按照局《綜合目標(biāo)考核》規(guī)定,各審計(jì)組在結(jié)束每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目時(shí),必須提供一份有價(jià)值的綜合分析材料。對(duì)審計(jì)查出的問題,要從微觀到宏觀、從個(gè)別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢,進(jìn)行深層次的分析、揭示和反映,在此基礎(chǔ)上形成有針對(duì)性的材料上報(bào)縣委、縣政府,為縣委政府決策服務(wù)。
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