通化市審計(jì)局摸索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
通化市審計(jì)局圍繞新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)特點(diǎn),不斷在工作實(shí)踐中摸索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為有效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)提供重要保障。
一是以思想上的堅(jiān)定性為評(píng)價(jià)尺度,增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)的透視力。今年以來(lái),這個(gè)局共對(duì)30余名縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),從思想層面重點(diǎn)掌握各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。很多行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性,開(kāi)展“增信心、保發(fā)展,包保重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng),幫助企業(yè)明確發(fā)展思路,解決短缺資金和開(kāi)辟市場(chǎng)渠道。表現(xiàn)出了貫徹落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需工作方針的思想堅(jiān)定性、思考主動(dòng)性和思路創(chuàng)新性。通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià)細(xì)膩刻畫(huà)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品行和敬業(yè)情操。
二是以實(shí)施決策效果為評(píng)價(jià)尺度,增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部制定運(yùn)用決策狀況的鑒定力。這個(gè)局在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),著力評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)性、民主性和前瞻性。有的工業(yè)主管部門(mén)按功能不同規(guī)劃布局多類型工業(yè)發(fā)展園區(qū),積極培育醫(yī)藥、冶金、食品、建材等具有地方特色和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群;有些行業(yè)加大政府投資工程、民生工程的建設(shè)力度,收到了穩(wěn)民心、聚民志、合民意的社會(huì)效果;很多行業(yè)采取擺脫危機(jī)、促進(jìn)轉(zhuǎn)機(jī)的有效措施,積極促進(jìn)生產(chǎn)回轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)回暖、效益回升;很多單位領(lǐng)導(dǎo)干部把決策的敲定建立在群策群力、集思廣益、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,確保決策出臺(tái)具有科學(xué)性和可操作性。
三是以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為評(píng)價(jià)尺度,增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)控力。這個(gè)局從關(guān)注資產(chǎn)總量完整性、資產(chǎn)增量效益性和資產(chǎn)質(zhì)量提升性入手,重點(diǎn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。針對(duì)一些單位資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬賬不符的行為,及時(shí)幫助被審計(jì)單位設(shè)計(jì)庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)表,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督資產(chǎn)實(shí)物盤(pán)點(diǎn),指導(dǎo)按類別編制固定資產(chǎn)卡片,敦促被審計(jì)單位清理外借資產(chǎn),對(duì)租用的資產(chǎn)設(shè)立備查賬。同時(shí)對(duì)各單位資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),確保資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性和效果性。
四是以財(cái)務(wù)管理規(guī)范程度為評(píng)價(jià)尺度,增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)定力。今年以來(lái),這個(gè)局集中力量對(duì)23個(gè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),及時(shí)揭露一些單位挪用專項(xiàng)資金、白條列支、設(shè)置小金庫(kù)、沒(méi)有很好執(zhí)行收支兩條線等違規(guī)行為,客觀公正地分清和認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)負(fù)的直接責(zé)任或管理責(zé)任。從而進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理意識(shí)和履職責(zé)任意識(shí)。
五是以強(qiáng)化廉潔自律為評(píng)價(jià)尺度,增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核力。這個(gè)局注重從規(guī)范收支秩序入手,敦促被審計(jì)單位完善內(nèi)控制度建設(shè),切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)。特別注重對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)有資產(chǎn)交接情況的監(jiān)督,對(duì)資產(chǎn)增減變化的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)定。從而進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部搞好自我約束、強(qiáng)化自我管理。使強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)有完備的制度做支撐、有完善的機(jī)制做保障。
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