浙江蒼南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)整體消赤
近日,蒼南縣審計(jì)局對(duì)該縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度政府負(fù)債和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,截止2009年底該縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了自2000年以來(lái)首次整體消赤,實(shí)際總結(jié)余為12608萬(wàn)元,比2008年底結(jié)余凈增加了22893萬(wàn)元。
蒼南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史負(fù)債形成時(shí)間久、規(guī)模大,在2005年底全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字高達(dá)38658萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不斷努力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)現(xiàn)整體消赤。主要做法是:
一是縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤保平工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要事項(xiàng)。
二是土地出讓金收入較快增長(zhǎng)。2009年度蒼南縣8個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得土地出讓收入63427萬(wàn)元,占36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金收入來(lái)源總額的33%,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體債務(wù)化解奠定基礎(chǔ)。
三是縣財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度。在充分保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi)同時(shí),逐年安排消赤資金,用于解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史遺留負(fù)債。
四是嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增負(fù)債。縣政府出臺(tái)了政府性資金監(jiān)管規(guī)定,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉借政府性債務(wù),必須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后方可舉借新債。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在批準(zhǔn)的政府性債務(wù)年度收支計(jì)劃內(nèi),按資金使用進(jìn)度舉借政府性債務(wù),努力降低舉債利息支出。
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