近兩年在對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟責任、財政收支情況進行審計和審計調查過程中，發(fā)現目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在著以下主要問題：內控制度不夠健全，財務管理不夠規(guī)范；費用支出控制不嚴、支出結構不夠合理；專項資金管理不夠規(guī)范；國有資產的意識淡薄，未按規(guī)定程序購置、處置固定資產；往來賬核算和管理較為混亂；主管財經領導管理意識不強，財會人員業(yè)務素質較差。

　　針對上述存在的問題，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理，提出以下幾點建議。

　　一、完善各項制度，增強約束機制，規(guī)范收入管理，建立支出責任制

　　1、健全內控制度，強化財務管理，建立完善資金管理機制、監(jiān)督機制和獎勵機制，保證國有資產的保值增值。如建立基建項目立項、預算征地、規(guī)劃批準、招投標管理、工程簽證、工程驗收、工程決算；�？厣唐飞曩彛缓怂阒行慕y(tǒng)一核算；政務公開相應的內控制度。

　　2、加強財政收入的監(jiān)督管理，做好對預算內外資金收入解繳、入庫及財務會計制度執(zhí)行和票據管理工作，切實保證財政收入真實、可靠。嚴禁私設小金庫，建立健全各種票據的領發(fā)、使用和保管制度。

　　3、要建立和完善支出管理有關制度，深挖節(jié)支潛力，壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出，建立和完善費用報銷制度。通過建章立制，從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支，堅決制止鋪張浪費。同時，費用報銷憑證應當合法票據，白條不得入帳，不得擅自使用自制票據，對不真實、不合理、不合法的票據，不予報銷入帳。

　　4、嚴禁擠占挪用專項資金，堅持�？顚Ｓ迷瓌t，確保專項資金的使用效益。下撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金應按照相關財務管理制度執(zhí)行，嚴格按批準的用途專款專用，要實行跟蹤反饋責任制，對違反規(guī)定的有關部門單位或直接責任人員應追究其責任。

　　二、加強財產、資金管理，確保國有資產安全

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對現有的固定資產進行清理，將賬外資產登記入賬，嚴格執(zhí)行固定資產驗收、領發(fā)、保管、調撥、登記、檢查和維修制度，做到賬賬相符、賬實相符。

　　2、加強國有資產管理，規(guī)范項目投資制度。對購置及變賣處置的固定資產和投資項目，必須報經有關部門審核審批，嚴格履行有關的法律法規(guī)程序，做到賬實相符清楚，有據可查，防止國有資產流失。

　　3、加強對債權債務及往來款項的管理。單位領導應高度重視，對長期欠款的單位和個人采取一定的必要措施，嚴禁將公款借給個人作其他周轉。

　　三、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員財經法規(guī)的培訓

　　加大財會隊伍綜合素質建設力度。一是穩(wěn)定充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會隊伍。選調一批政治素質好、業(yè)務能力強的專業(yè)財會人員，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會隊伍，并相對的穩(wěn)定下來。二是加強業(yè)務培訓和后續(xù)教育，提高專業(yè)水平。