2010常州“同級審”績效審計實現(xiàn)兩大突破
6月29日,常州市審計局局長周效華受市政府委托,向市人大常委會匯報了2009年度本級財政預(yù)算執(zhí)行的審計情況,報告重點突出了績效審計,其深度和廣度上都取得了突破,受到一致好評。
突破之一:由過去單個單位到關(guān)注整個園區(qū)發(fā)展情況。今年開展的科教城績效審計項目填補了常州績效審計的空白,此前從未對整個園區(qū)進行過績效審計?平坛鞘鞘形⑹姓ν七M的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。但自創(chuàng)辦以來,到底產(chǎn)生了多少效益?科研水平發(fā)展程度如何?畢業(yè)生就業(yè)率如何?研發(fā)平臺有沒有發(fā)揮作用?這些都是領(lǐng)導(dǎo)急需了解的內(nèi)容,也是作下一步?jīng)Q策的參考。針對這一情況,該局果斷決定對科教城實施績效審計。該局首次通過項目招標的形式,集中全局優(yōu)勢資源開展項目。通過審計,摸清了科教城的發(fā)展情況,整體上評價了“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的實現(xiàn)情況,也揭示了存在的問題。審計報告得到了市委書記范燕青的好評,為地方黨委政府決策提供了依據(jù)。
突破之二:績效審計關(guān)注整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在2009年初,常州整合了動畫產(chǎn)業(yè)基地、軟件園等相關(guān)資源,成立以環(huán)球恐龍城為核心、占地8平方公里的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。一年多時間過去了,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何了?有沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效益?是不是還存在一定的問題?審計部門決定對整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行績效審計,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把把脈。這也是該局首次對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展績效審計,通過審計,指出了現(xiàn)在發(fā)展不錯的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所面臨的深層次問題,為提升整個產(chǎn)業(yè)競爭力提出了建議。
通過這兩次突破,使常州的績效審計水平上了一個臺階。市領(lǐng)導(dǎo)也指出,審計部門就該這樣,要又好又快的推進績效審計,關(guān)注整個園區(qū)、整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,更多的為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),當(dāng)好參謀。
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