按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，輝南縣審計(jì)局對(duì)輝南縣2008至2009年度教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金的征收、管理、使用及效益情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。教育費(fèi)附加納入預(yù)算管理，作為教育專項(xiàng)資金，根據(jù)“先收后支、列收列支、收支平衡”的原則使用和管理。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，不得因教育費(fèi)附加納入預(yù)算專項(xiàng)資金管理而抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款。地方征收的教育費(fèi)附加，按專項(xiàng)資金管理，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，提出分配方案，爭(zhēng)得同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金。通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)挪用教育費(fèi)附加問(wèn)題并剖析成因：一是有關(guān)部門(mén)未制定相關(guān)法規(guī)，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)沒(méi)有執(zhí)行依據(jù)；二是縣財(cái)力有限，支出每年大幅遞增，導(dǎo)致縣財(cái)政資金不足；三是有關(guān)部門(mén)對(duì)教育費(fèi)附加的使用管理相互脫節(jié)，對(duì)專項(xiàng)資金使用缺乏有效監(jiān)督和管理。審計(jì)建議：

　　一、有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金的管理、使用辦法和法規(guī)，使縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)有法可依；

　　二、有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金的監(jiān)督、檢查力度，嚴(yán)格調(diào)查論證，確保其專項(xiàng)資金的科學(xué)、合理使用；

　　三、有關(guān)部門(mén)要協(xié)商制定科學(xué)合理的教育費(fèi)附加資金分配方案或計(jì)劃，以及相關(guān)管理、使用辦法與細(xì)則。相互配合，協(xié)調(diào)一致，共同管好用好教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金；

　　四、有關(guān)部門(mén)應(yīng)確保及時(shí)、足額地將教育費(fèi)附加撥付教育部門(mén)，專項(xiàng)用于教育事業(yè)，保證此項(xiàng)資金�？顚Ｓ�。針對(duì)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的挪用教育費(fèi)附加問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)盡快糾正，將資金歸還原渠道

　　五、有關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教育費(fèi)附加的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，保證教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金的健康有序進(jìn)行。