新鄉(xiāng)市援建項目審計進展順利成效顯著
截止7月7日,新鄉(xiāng)市對口援建項目的21個單項工程竣工決算審計工作已全部完成。送審金額4578.64萬元,審定金額3669.87萬元,審減工程造價金額908.77萬元,平均審減率20%。
自2009年8月15日至今,新鄉(xiāng)市審計局根據(jù)援建項目建設進展情況,分三批,派出4個審計組,投入32名審計人員,累計70個工作日,先后對援建江油市馬角鎮(zhèn)、敬元鄉(xiāng)恢復重建項目資金、項目管理和工程竣工決算,及國家有關(guān)恢復重建政策的措施落實情況和執(zhí)行效果進行了審計。通過審計,規(guī)范了援建項目建設管理,保障了援建資金安全,提高了資金使用效率。主要做法:
一、領(lǐng)導重視,組織得力,為審計順利進展提供了保障
新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視援建項目審計工作。為落實好溫家寶總理關(guān)于加強恢復重建工程審計的指示,市紀委書記王尚勝、市委常委、常務副市長王戰(zhàn)營等多次專題聽取審計工作匯報,及時解決審計工作中存在的問題。王戰(zhàn)營副市長還專門批示:“援建項目審計,要經(jīng)費給經(jīng)費,要人員給人員,確保按時完成審計工作任務”。市審計局將援建審計作為當前一個時期的中心任務,成立了以李紅旗局長為組長、副局長為成員的援建審計領(lǐng)導小組,指導審計工作開展。今年7月初,當援建審計進入攻堅階段時,新鄉(xiāng)市人大副主任王亞周、市審計局局長李紅旗及市紀檢委、監(jiān)察局等相關(guān)部門負責人,又親臨江油市審計現(xiàn)場,看望審計人員并幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各級領(lǐng)導的重視和支持,為援建審計工作順利進展提供了全方位的支持和保障。
二、創(chuàng)新審計方法,提高工作效率
援建項目工程實施現(xiàn)場遠在千里之外,且項目多,建設進度不一。若按常規(guī)進行審計,則需要大量的時間和經(jīng)費。為加快進度,提高效率,新鄉(xiāng)市審計局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,打破常規(guī),創(chuàng)新方法,有效推動了審計工作進展。一是將送達審計與現(xiàn)場審計相結(jié)合。即:工程項目一完工,建設單位要及時將相關(guān)工程資料、圖紙,直接報送到新鄉(xiāng),先期開展基礎(chǔ)審計工作。完成幾個項目的基礎(chǔ)審計工作后,再赴四川江油市項目施工現(xiàn)場,集中進行實地勘測、核對,并完成工程結(jié)算審計報告。這既節(jié)約了時間,減少了開支,又提高了工作效率。二是“梯次安排,交叉進行”,即:根據(jù)建設項目完成情況及工程量大小、復雜程度,先易后難,梯次安排審計項目。對完成基礎(chǔ)審計的項目,白天進行現(xiàn)場實測與核對;對新報送的建設項目,晚上進行基礎(chǔ)審計,交叉進行,加快了審計進度。
三、完善工作機制,提高審計質(zhì)量
為提高審計質(zhì)量,新鄉(xiāng)市審計局注重完善各項工作機制。一是“三統(tǒng)一”機制。即:統(tǒng)一重大事項部署,統(tǒng)一決算項目內(nèi)容,統(tǒng)一審計確認標準。二是“工程造價集體確認”機制。即:各個項目審計實施完成后,召開審計組會議,審計組長、主審、工程技術(shù)人員及建設、施工單位,共同研究確認工程造價。三是“協(xié)調(diào)溝通”機制。即:內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通,要求每天晚上召開碰頭會,各項目審計小組交流工作進展情況,研究解決存在的問題;外部協(xié)調(diào)溝通,要求審計人員對有關(guān)事項和問題,及時與建設單位和施工單位進行溝通,做到文明審計,和諧審計。四是“設立工作臺賬”機制。即:對各個項目審計組的工作進度、審計情況,逐日登記臺賬,并根據(jù)臺賬,檢查、督促審計人員加快工作進度。五是“邊審計邊整改”機制。即:對審計發(fā)現(xiàn)的問題,隨時提出整改意見,并監(jiān)督整改措施的落實。對審計資料不齊全的,及時催交。邊建邊審,邊審邊改,促進了援建項目建設順利進展,維護了援建資金的安全,提高了援建資金使用效益。
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