包括審計(jì)在內(nèi)的24個(gè)部門，將對(duì)四大類25項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用管理情況，進(jìn)行為期四個(gè)月的“拉網(wǎng)式”、“兜底式”專項(xiàng)清查，這是鹽城市政府7月6日作出的統(tǒng)一部署。而根據(jù)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工，鹽城市審計(jì)局將負(fù)責(zé)亭湖區(qū)的清查工作。

　　審計(jì)等部門對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的檢查監(jiān)督，這幾年在鹽城一直沒有停止過。政府牽頭組織對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金，進(jìn)行全面清理，尚屬首次。根據(jù)鹽城市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施意見，這次清查，主要檢查2007-2009年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金的使用管理情況，重點(diǎn)檢查對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入、其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金等四個(gè)方面，目的是檢查和糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶；多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金；滯留、資金使用效率較低等七大類問題，促進(jìn)中央、省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)。

　　這次清查涉及的部門廣，受檢資金種類多，時(shí)間跨度長(zhǎng)，對(duì)今后涉農(nóng)資金的管理使用影響深，鹽城市為了做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保清查取得實(shí)效，將整個(gè)清查時(shí)間劃分成部署啟動(dòng)、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改、總結(jié)等五個(gè)階段，并且加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了工作機(jī)制，提出了嚴(yán)厲查征各種違規(guī)違紀(jì)行為，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)信息交流和宣傳工作等要求。

　　該市對(duì)過去監(jiān)督檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和清查發(fā)現(xiàn)的新問題，提出了處理原則。要求對(duì)以前監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，并逐項(xiàng)檢查后續(xù)整改落實(shí)情況。對(duì)未及時(shí)糾正整改的問題，應(yīng)采取切實(shí)行之有效的手段予以堅(jiān)決糾正。同時(shí)，從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，全面進(jìn)行檢查，能立即糾正的立即糾下，對(duì)立糾有困難的問題落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。

　　該市為了確保有序有效地開展大規(guī)模的清查工作，建立了分片、分級(jí)負(fù)責(zé)工作機(jī)制。要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主動(dòng)加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究明確專項(xiàng)清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。同時(shí)，對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行分工，明確一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)一個(gè)縣(市、區(qū))的清查工作，并且明確了具體職責(zé)。

　　該市還堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過清查推動(dòng)建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要求一方面要總結(jié)提煉各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法并進(jìn)行推廣，另一方面要全面查找強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題，深入分析原因，研究創(chuàng)新科學(xué)管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的制度、體制和機(jī)制。