今年，湖北省石首市審計(jì)局為切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和審計(jì)署6號令，結(jié)合實(shí)際，在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)行“一審三報(bào)告”制度。“一審三報(bào)告”即一個審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組同時提交《審計(jì)報(bào)告》、《審計(jì)問題剖析及整改建議報(bào)告》和《審計(jì)總結(jié)報(bào)告》�！秾徲�(jì)問題剖析及整改建議報(bào)告》和《審計(jì)總結(jié)報(bào)告》重點(diǎn)剖析被審計(jì)單位存在問題的原因及審計(jì)整改建議，總結(jié)審計(jì)過程中的有效做法和經(jīng)驗(yàn)體會。該局以剖析問題產(chǎn)生原因?yàn)橹饕獌?nèi)容，以召開審計(jì)情況通報(bào)會為主要手段，以審計(jì)整改建議促完善管理為目的，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針，明確審計(jì)實(shí)施的項(xiàng)目均實(shí)行《審計(jì)報(bào)告》和《審計(jì)問題剖析及整改建議報(bào)告》制度，其中重大、重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目和上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排項(xiàng)目實(shí)行“一審三報(bào)告”制度。

　　“一審三報(bào)告制度”的主要內(nèi)容：一是《審計(jì)報(bào)告》，包括引言段、被審單位基本情況、審計(jì)評價意見、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理處罰意見、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的需要研究關(guān)注的問題、審計(jì)建議。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組在30天內(nèi)向復(fù)核機(jī)構(gòu)提交《審計(jì)報(bào)告》。二是《審計(jì)問題剖析及整改建議報(bào)告》，包括被審計(jì)單位和個人存在的主要問題，違規(guī)違紀(jì)違法行為的表現(xiàn)方式、形成過程；問題產(chǎn)生的主要原因，被審計(jì)單位在監(jiān)督、管理、制度、機(jī)制等方面的薄弱環(huán)節(jié)；對相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、部門和人員的警示作用；針對存在的問題提出整改、專項(xiàng)治理、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)作等方面的意見或建議；針對苗頭性、傾向性問題提出整改的意見或建議。審計(jì)結(jié)束后，由審計(jì)項(xiàng)目的主審負(fù)責(zé)起草《審計(jì)問題剖析及整改建議報(bào)告》。三是《審計(jì)總結(jié)報(bào)告》，包括審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，審計(jì)的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)及體會，審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)程序和廉潔從審的情況，工作中存在的不足，對今后工作的建議或啟示。重大、重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目和上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排項(xiàng)目結(jié)束后，由分管該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)提出總結(jié)意見，召集所有審計(jì)人員進(jìn)行總結(jié)，并督促審計(jì)組在15天內(nèi)提交《審計(jì)總結(jié)報(bào)告》。

　　“一審三報(bào)告制度”結(jié)果運(yùn)用：一是《審計(jì)報(bào)告》送達(dá)被審計(jì)單位、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目報(bào)送上級審計(jì)機(jī)關(guān)。二是《審計(jì)問題剖析及整改建議報(bào)告》需要被審計(jì)單位進(jìn)行整改的，由審計(jì)組起草審計(jì)整改建議書，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，將審計(jì)整改建議書送達(dá)被審計(jì)單位，并對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督辦。需要召開審計(jì)情況通報(bào)會的，經(jīng)研究，在不同層次、不同范圍內(nèi)召開通報(bào)會，依規(guī)依紀(jì)依法處理處罰，督促被審計(jì)單位整改和完善管理。同時，堅(jiān)持處理與教育并重、整改與防范并重的原則，發(fā)揮良好的警示作用。三是《審計(jì)總結(jié)報(bào)告》作為審計(jì)人員年度考核和績效考核的內(nèi)容之一，也作為年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選的重要依據(jù)。

　　“一審三報(bào)告制度”的治本作用：一是“一審三報(bào)告制度”促進(jìn)了警示教育，通過對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析，并在黨委、政府的統(tǒng)一部署下將典型問題在一定范圍內(nèi)通報(bào)，力求教育一片。二是“一審三報(bào)告制度”提高了管理水平，通過對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)管理上的問題進(jìn)行研究分析并及時改進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化管理方式，提高管理水平。三是“一審三報(bào)告制度”帶動了建章立制，針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，及時組織審計(jì)人員與有關(guān)方面的專業(yè)人員系統(tǒng)分析制度方面的漏洞，研究制定針對性、可操作性強(qiáng)的防治措施和辦法，舉一反三，起到了防范作用。四是“一審三報(bào)告制度”提高了審計(jì)質(zhì)量，審計(jì)人員通過對項(xiàng)目的審計(jì)方法、審計(jì)程序、廉潔從審、工作不足、主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)及體會等進(jìn)行全面總結(jié)，有助于提高了審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險。