烏拉特后旗審計工作實現(xiàn)新突破
近兩年,由于烏拉特后旗審計局在實施審計過程中,把規(guī)范財務(wù)管理、促進內(nèi)控制度建設(shè)與審計處理處罰結(jié)合起來,收到了較好的效果,審計工作實現(xiàn)了新的突破,具體表現(xiàn)為:
一、改變舊的審計觀念,樹立新的審計理念傳統(tǒng)的審計就是查錯糾弊,處罰為主,這種審計觀念已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求。近兩年,烏拉特后旗審計局轉(zhuǎn)變審計理念,由過去重處罰輕整改向注重整改,幫助規(guī)范的審計方法轉(zhuǎn)變。審計在對查出的問題進行審計處理、處罰時,在不違反法律法規(guī)規(guī)定的前提下,結(jié)合問題形成的原因,盡量考慮被審計單位的實際情況。在具體實施審計的過程中,審計人員審查會計憑證及其相關(guān)文件資料、認定經(jīng)濟活動事實、問詢有關(guān)主體并與之交流,審計機關(guān)與被審計單位形成了良好的檢查與配合、溝通與協(xié)作關(guān)系,對存在的問題與之探討,有分歧意見的問題,雙方各自尋找法律法規(guī),確立一個最能站得住腳的規(guī)定,達成統(tǒng)一意見,讓被審計單位心服口服。審計部門提出的一些整改意見,不再是描述問題,而是通過我們分析數(shù)據(jù),教給被審計單位應(yīng)該怎么做,真正發(fā)揮審計在宏觀調(diào)控方面的作用。對于被審計單位微觀層面的問題,提出合理化建議,從管理的角度,建議被審計單位如何健全和加強內(nèi)部控制。避免或減少決策失誤造成的損失浪費,最大限度的實現(xiàn)人、財、物的合理配置,實現(xiàn)政府資金效益最大化。
二、注重審計意見的整改落實以前,審計結(jié)束后,審計人員往往是注重檔案整理而對審計整改落實不夠重視,F(xiàn)在,在審計實施階段結(jié)束后,審計局安排審計人員不定期走訪、了解被審計單位對存在問題的整改情況,并且要求被審計單位出具審計意見的整改報告書,督促被審單位落實審計決定,同時也能全面了解審計組的工作情況,以促進審計質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平的全面提高。設(shè)定操作性強的審計決定落實文書格式。在審計結(jié)束后,根據(jù)審計清單逐項審查單位落實情況,將各種措施的落實情況,以表格形式進行登記,對未落實的問題,由單位說明原因,作出限期執(zhí)行的承諾,對拒不執(zhí)行的,審計回訪小組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對單位或直接責(zé)任人提出處理意見。2009年烏拉特后旗審計局所完成的審計項目審計決定全部落實到位。
三、建立廉潔從審制度審計廉潔從審制度是審計機關(guān)現(xiàn)場審計結(jié)束后,在一定的時間內(nèi)對審計人員廉潔從審等情況進行調(diào)查訪問的一種方式。搞好廉潔從審對于加強審計機關(guān)廉政建設(shè),打造文明審計機關(guān),構(gòu)建和諧審計,促進審計決定及審計意見和建議的落實,自覺接受被審計單位及社會的監(jiān)督,提高審計工作質(zhì)量等方面有著重要意義。2010年,烏拉特后旗審計局建立健全了廉潔從審制度,實行審計紀律公示制度,在送達審計通知書的時候,將審計紀律也一并送到被審計單位予以公示,請被審計單位的全體人員對審計人員遵守審計紀律的情況開展監(jiān)督,在審計結(jié)束后,送往審計局,這些措施有力地促進了廉潔從審和審計質(zhì)量水平的提高。
思路決定出路。烏拉特后旗審計局的創(chuàng)新與實踐,形成了被審計單位主動要求審計的良好氛圍,實現(xiàn)了審計監(jiān)督和服務(wù)經(jīng)濟的和諧統(tǒng)一。
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