按照內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳和巴彥爾市審計(jì)局統(tǒng)一按排要求，烏中旗審計(jì)局對5戶使用財(cái)政資金的非國有企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，結(jié)果表明非國有企業(yè)在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出了很大的貢獻(xiàn)。

　　主要表現(xiàn)在：一是上述非國有企業(yè)用工2千多人約占海流圖人口的7%；二是上述非國有企業(yè)2007年至2009年共實(shí)現(xiàn)利潤1.5億元，上繳稅費(fèi)合計(jì)1.6億元，是企業(yè)利潤的1.06倍，非國有企業(yè)對社會(huì)的貢獻(xiàn)較為顯著；三是大部分企業(yè)對于要求繳納社會(huì)養(yǎng)老金的職工都給予了支持，承擔(dān)了一定的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)；四是上述企業(yè)在全球金融危機(jī)造成經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢下，能夠做到生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、工資按時(shí)發(fā)放，為社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。

　　但在審計(jì)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題不容忽視，需要加強(qiáng)管理、監(jiān)督和引導(dǎo)。一是目前我國企業(yè)職工尤其是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納機(jī)制不夠靈活，影響了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如烏中旗溫明煤礦，大多數(shù)為外省籍農(nóng)民工，流動(dòng)性強(qiáng)，工作不固定，有的工作數(shù)月后便離開，本人不愿交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，加之缺少相應(yīng)的剛性約束，造成了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳盲區(qū)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)也存在這一問題，不僅農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，也影響了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，建立和完善適合國情的各項(xiàng)制度，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。二是非國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識有待于引導(dǎo)與加強(qiáng)。審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非國有企業(yè)普遍存在著從本企業(yè)利益出發(fā)，回避履行社會(huì)責(zé)任。主要表現(xiàn)在想方設(shè)法拖逃稅費(fèi)，不足額承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任等。需要有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全面履行。三是有些企業(yè)的社會(huì)歷史負(fù)擔(dān)沉重。如溫明煤礦是一個(gè)開采了40年的老礦，政府應(yīng)支持或引導(dǎo)企業(yè)通過爭取項(xiàng)目，進(jìn)行棚戶區(qū)改造，徹底解決企業(yè)的歷史負(fù)擔(dān)，為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。