近幾年，通山縣審計局以財政預(yù)算執(zhí)行審計為重心，以維護(hù)民生、促進(jìn)和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)審計規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以審計創(chuàng)新為動力，以提高審計成果質(zhì)量為核心，以“人法技”建設(shè)為保障，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)、切實(shí)維護(hù)群眾利益，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，從“四個重點(diǎn)”力促縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　一是抓住預(yù)算執(zhí)行審計重點(diǎn)。該局通過對財政部門內(nèi)控制度的分析、評估，尋找財政管理體制的薄弱環(huán)節(jié)，著為切入點(diǎn)；抓住掌握大宗財政性資金預(yù)算支出數(shù)較大的單位和實(shí)行收支兩條線的預(yù)算單位，歷年財政預(yù)算執(zhí)行審計中查出問題較多的單位。按照縣人大監(jiān)督辦法要求將全縣20%的財政預(yù)算單位納入了財政審計范疇，將上年發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況作為當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行審計的一個內(nèi)容，對以前年度審計過已作出審計決定的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，了解財政部門及有關(guān)單位對審計意見和審計建議的采納情況，檢查審計決定的執(zhí)行情況，對未執(zhí)行審計決定的單位，在當(dāng)年審計時一并作出處理與處罰，以維護(hù)審計決定書的嚴(yán)肅性。在審計方法上采取財政、行政事業(yè)單位、政府投資等專業(yè)審計相結(jié)合，從預(yù)算資金進(jìn)出口——國家金庫審計入手，改變過去那種普遍存在的處理偏寬、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，對部門或個人行為根據(jù)財政法規(guī)進(jìn)行處理處罰，對政府行為也在審計報告中如實(shí)反映，突出超預(yù)算列支、漏征緩征稅收、資金管理存在安全隱患等問題，從機(jī)制和制度上提出了加強(qiáng)預(yù)算管理、深化財政體制改革，加大監(jiān)管力度的意見和建議，集中反映財政資金的使用效益和財政財務(wù)管理中薄弱環(huán)節(jié)，便于本級政府和上級審計機(jī)關(guān)掌握情況，為政府管理財政預(yù)算收支提供決策依據(jù)。并如實(shí)向縣人大常委會報告了審計結(jié)果情況。對此，縣人大對審計反映的情況給予了充分肯定和高度重視，縣政府指定政府督辦室對相關(guān)單位審計整改事項(xiàng)進(jìn)行督辦，督促各單位及時整改，解決了審計整改難的問題，進(jìn)一步規(guī)范了財政行為，推動了依法行政。還注意發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的線索，及時移交給有關(guān)部門進(jìn)行查處，擴(kuò)大了預(yù)算執(zhí)行審計的社會影響。

　　二是抓住 “民生資金”審計重點(diǎn)。該局以關(guān)注民生為根本，為促進(jìn)惠民利民政策的落實(shí)鋪好路。每年由縣政府下達(dá)的審計工作計劃都有民生資金審計的內(nèi)容，而且占有審計項(xiàng)目相當(dāng)?shù)谋戎�，通過對五項(xiàng)社會保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、惠農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、扶貧資金、國土資金、城建資金等進(jìn)行了審計，去年一年查出違紀(jì)違規(guī)資金1331萬元，其中：違規(guī)改變資金用途417萬元，未按規(guī)定征收繳納財政收入890萬元，未納入財政專戶管理24萬元。通過審計，對執(zhí)行國家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對群眾來信來訪認(rèn)真對待，結(jié)合審計項(xiàng)目進(jìn)行查處。并督促被審計單位進(jìn)行整改，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

　　三是抓住政府投資項(xiàng)目審計重點(diǎn)。以促進(jìn)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理、提高投資效益為目標(biāo)，近年出臺了《通山縣政府投資項(xiàng)目審計辦法》，在社會上聘請了工程造價人員，通過到政府投資項(xiàng)目審計先進(jìn)縣市考察，交流了經(jīng)驗(yàn)，審計中認(rèn)真把好項(xiàng)目預(yù)審關(guān)，從項(xiàng)目建設(shè)的提出，項(xiàng)目建設(shè)的可行性報告，包括環(huán)評，項(xiàng)目資金來源，籌措方法等，搞好部門聯(lián)動，找準(zhǔn)政府投資審計的著力點(diǎn)。建設(shè)單位在向相關(guān)部門申請建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時，其申報資料同時抄送審計機(jī)關(guān)；發(fā)展計劃局、財政局在批準(zhǔn)立項(xiàng)或上報立項(xiàng)時，文件抄送審計機(jī)關(guān)；建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購時，應(yīng)邀請審計機(jī)關(guān)派員參加；建設(shè)部門在批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目開工時，要求建設(shè)單位提供審計機(jī)關(guān)出具的開工前審計證明，否則不予批準(zhǔn)開工；有關(guān)部門在組織建設(shè)項(xiàng)目檢查和竣工驗(yàn)收時，邀請審計機(jī)關(guān)參加；財政部門或接受財政部門委托有主管部門對建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算批復(fù)，抄送審計機(jī)關(guān)；接受建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目審計的結(jié)論，應(yīng)當(dāng)報送審計機(jī)關(guān)備案。對項(xiàng)目化整為零或部分招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的行為，對不按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或以補(bǔ)充協(xié)議形式違反招投標(biāo)法的問題，應(yīng)加大查處打擊力度。另外，有針對性地制定相關(guān)管理辦法，避免施工單位以“合法”形式逃避監(jiān)督，切實(shí)解決目前工程招投標(biāo)中普遍存在的串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低價中標(biāo)問題。

　　找準(zhǔn)政府投資審計的重點(diǎn)，促進(jìn)大建設(shè)項(xiàng)目資金的規(guī)范管理，切實(shí)提高資金的使用效益。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對政府重大投資項(xiàng)目的審計監(jiān)督，揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中重大違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，深挖工程質(zhì)量問題和安全事故背后的腐敗問題。去年共審計6個重點(diǎn)項(xiàng)目，投資總額6001萬元，審減工程投資額914萬元，審減率達(dá)15％。

　　四是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn)。以制約權(quán)力為手段，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政盡好責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計注重部門協(xié)作，切實(shí)形成審計監(jiān)督合力，建立分工合理、程序嚴(yán)密、運(yùn)作有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，確保認(rèn)真履行職責(zé)，并且積極主動相互配合，協(xié)調(diào)開展工作。突出了審計關(guān)口前移，重點(diǎn)實(shí)行屆中審計，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部“政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金分配權(quán)”的審計監(jiān)督，變“事后監(jiān)督”為“提前介入”，變“秋后算帳”為“提前預(yù)防”。審計方法上搞好三個結(jié)合，即：提拔任用與任前審計相結(jié)合、職務(wù)調(diào)整與離任審計相結(jié)合、組織考察與審計評價相結(jié)合，進(jìn)一步加大審計成果運(yùn)用力度，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和依法行政把好審計關(guān)。發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的懲治和防范雙重作用，改變“重過程，輕結(jié)果”的現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用到?jīng)Q策中去，通過對審計結(jié)果的綜合分析，發(fā)現(xiàn)在體制、機(jī)制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取對策，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，有效地從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大了濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)的研究、探索，加強(qiáng)綜合分析，注意從體制、機(jī)制和制度上研究解決和預(yù)防的措施，提出建議。