淮南市審計(jì)局著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局
“審計(jì)提升年”活動(dòng)開展以來,淮南市審計(jì)局將財(cái)政審計(jì)作為提升審計(jì)質(zhì)量、推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型的突破口,在2009年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中探索運(yùn)用“三創(chuàng)新”、“三整合”,著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。
“三創(chuàng)新”為:一是創(chuàng)新進(jìn)點(diǎn)方式。召開由市財(cái)政、稅務(wù)以及列入市人代會(huì)部門預(yù)算審議的10個(gè)部門單位相關(guān)人員參加的本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)點(diǎn)集體見面會(huì),擴(kuò)大審計(jì)影響,節(jié)約審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)間。二是創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容。將財(cái)政審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合,根據(jù)各預(yù)算執(zhí)行部門重點(diǎn)工作,在開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時(shí)平行安排了一項(xiàng)資金或業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,一起實(shí)施,一起提交報(bào)告,實(shí)現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,既提高了審計(jì)工作效率,又豐富了財(cái)政審計(jì)內(nèi)容。三是創(chuàng)新審計(jì)方式,實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部跨專業(yè)交叉審計(jì)及上下聯(lián)動(dòng)審計(jì),徹底打破科(局)室界限,集中優(yōu)勢(shì)兵力,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)突破,從不同視角發(fā)現(xiàn)和揭示新情況、新問題。
“三整合”為:一是以審計(jì)方案為載體整合審計(jì)內(nèi)容。統(tǒng)一制定審計(jì)實(shí)施方案,明確審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn),規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施起止時(shí)間,并對(duì)審計(jì)報(bào)告的編制提出“報(bào)告結(jié)構(gòu)程式化、文字表述專業(yè)化、單位運(yùn)用統(tǒng)一化、反映問題準(zhǔn)確化、提出建議可行化”的具體要求,以便于匯總提煉審計(jì)情況、問題、意見和建議,有力提高了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。二是以培訓(xùn)調(diào)度機(jī)制為載體整合審計(jì)實(shí)施。積極組織審前培訓(xùn),定期召開同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作調(diào)度會(huì),通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,集中研究共性問題,分析、把握工作重點(diǎn)和方向,使市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及各部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在審計(jì)內(nèi)容上形成一個(gè)橫向、縱向相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一整體。三是以審計(jì)信息和審計(jì)結(jié)果報(bào)告為載體整合審計(jì)成果。在審計(jì)過程中注重對(duì)新情況、新問題進(jìn)行歸納整理,從體制、機(jī)制、制度層面進(jìn)行分析研判,及時(shí)以審計(jì)信息上報(bào),為黨委政府宏觀決策和管理提供科學(xué)參考依據(jù)。各項(xiàng)審計(jì)結(jié)束后,由財(cái)政金融審計(jì)科對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、各部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總,綜合反映審計(jì)反映的普遍性和突出性問題,加大分析力度,在審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告中重點(diǎn)揭示了本級(jí)預(yù)算和部門預(yù)算執(zhí)行中存在的部門結(jié)余資金較大、財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益不高、政府投入項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范等問題,提出了加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理、完善政府投資監(jiān)管機(jī)制等建議,引起市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在市十四屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上獲得了全票通過。日前,審計(jì)結(jié)果報(bào)告在《淮南日?qǐng)?bào)》和淮南審計(jì)網(wǎng)站上已全文向社會(huì)公告,其他10個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告陸續(xù)通過淮南審計(jì)門戶網(wǎng)站對(duì)外公告,進(jìn)一步提升了審計(jì)公信力和影響力。
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