松陽縣審計局加強全部政府性資金審計
近年來,松陽縣審計局加強全部政府性資金審計,促使財政積極實施綜合財政預(yù)算改革,初步構(gòu)建起了以“三個子”為主要內(nèi)容的財政運行新機制。
一是一個“籠子”管收入。將一般預(yù)算收入、政府基金收入、預(yù)算外專戶收入及上級補助收入逐步趕進“籠子”,實行預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一管理。并先后制定出臺了《松陽縣預(yù)算外資金集中統(tǒng)一管理實施辦法》、《松陽縣行政事業(yè)單位票據(jù)管理辦法》、《松陽縣行政事業(yè)性收費和罰沒收繳票款分離實施辦法》、《松陽縣國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》,充分利用信息化手段,對全縣所有的非稅收入實行“單位開票,銀行代收,財政統(tǒng)管”的收繳分離模式,增強欠發(fā)達地區(qū)政府的財政資金統(tǒng)籌能力。經(jīng)審計:2009年度松陽縣全部政府性資金收入254497萬元,比上年度增加了18%.
二是一個“盤子”編預(yù)算。按照收支平衡、零基預(yù)算和綜合預(yù)算相結(jié)合的原則,運用“金財工程”中的部門預(yù)算編制軟件,細化預(yù)算編制,做到一個部門一本預(yù)算。該縣除事業(yè)單位經(jīng)營收入、債務(wù)收入外已全部統(tǒng)籌安排,年初編制預(yù)算外資金收支計劃,并制定了會議標準等預(yù)算定額標準,使得部門預(yù)算逐步完善,為推進欠發(fā)達地區(qū)基本公共服務(wù)均等化提供了財力保障。2009年度部門預(yù)算應(yīng)編制單位數(shù)129個,部門預(yù)算覆蓋率為100%。
三是一個“口子”控支出。該縣出臺了《松陽縣財政預(yù)算改革暫行辦法》、《松陽縣財政資金撥付管理辦法》和《松陽縣財政國庫管理制度改革方案》等制度,2009年度預(yù)算科、綜合科、基建科等6個科室的所有支出均已納入國庫科管理,實現(xiàn)了“支出一個口子”,切實提高了財政資金的運行效率和資金安全。
松陽縣全部政府性資金審計促使該縣財政 “三個子”機制建設(shè),加強了財政資金管理,提高了財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益。