泰州市進一步推進審計整改工作
近年來,泰州市審計機關(guān)把落實審計結(jié)論作為提高審計效果的著力點,高度重視審計查出問題的整改工作,完善制度,加強督查,做到了揭示問題與促進整改相結(jié)合,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
一、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,強化整改落實的推動力。審計部門經(jīng)常向黨委政府匯報審計工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。該市黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視審計整改工作,經(jīng)常對審計報告、審計信息反映的問題作出整改落實的批示,切實加大了推進整改的力度。興化市委書記、常務(wù)副市長連續(xù)三年參加“同級審”查出問題整改工作會議。海陵區(qū)區(qū)長十分重視審計部門報送的審計情況專報,對每一份審計專報都作出明確批示,要求相關(guān)部門按照審計意見認(rèn)真整改,并向區(qū)政府書面報告整改結(jié)果。
黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,加大了審計整改工作的力度,確保了審計結(jié)論落到實處,審計查出的問題及時得到整改,提出的合理建議及時得到采納。泰州市財政局根據(jù)審計部門在財政支農(nóng)資金效益審計調(diào)查中提出的審計建議,修訂了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法》,與審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金年度審計制度的通知》,對全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金實行每年一審,杜絕了以往農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計發(fā)現(xiàn)問題遲、整改落實難的現(xiàn)象。
二、完善工作機制,提升審計整改的執(zhí)行力。去年,泰州市政府出臺《關(guān)于明確審計工作有關(guān)事項的意見》,建立了政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、審計跟蹤檢查的整改工作格局。明確各單位“一把手”為審計整改主要責(zé)任人,建立了審計整改報告、政府督查、部門聯(lián)動、跟蹤檢查、整改問責(zé)、結(jié)果公告等制度,以制度促進審計結(jié)論落實。一是審計機關(guān)作出的審計決定,被審計單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫴块T書面報告整改情況。二是定期向市人大常委會報告同級審查出問題的整改情況。對市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的問題,市政府召開會議研究部署整改工作,市政府辦公室下發(fā)督促整改通知,規(guī)定整改期限和要求,各有關(guān)部門按期將整改情況報送市政府辦公室和市審計局。由市政府辦公室向市人大常委會提交《關(guān)于市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題糾正和整改情況報告》。三是對于其他審計項目查出的問題,由審計組進行跟蹤檢查,督查整改,并在業(yè)務(wù)上加強指導(dǎo),促進規(guī)范管理,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到及時有效整改。
三、加強溝通協(xié)調(diào),提高督促整改的配合力。在經(jīng)濟責(zé)任審計工作中,泰州市審計局會同市委組織部、市紀(jì)委建立了經(jīng)濟責(zé)任審計跟蹤檢查機制,在經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)束后的三個月內(nèi),由市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出跟蹤檢查的書面通知,組織、紀(jì)檢、審計三家聯(lián)合進行檢查,對上一年度的經(jīng)濟責(zé)任審計查出問題整改情況進行逐項核對,并將跟蹤檢查情況向市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。從近二年檢查情況看,多數(shù)部門、單位整改態(tài)度積極,能夠在審計結(jié)束后根據(jù)審計意見認(rèn)真整改,一些一時難以整改到位的問題,有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)也能夠高度重視,認(rèn)真對待,對存在的問題制定具體的整改措施,積極逐步整改。泰州市公路處根據(jù)審計建議制定了《全市公路系統(tǒng)財產(chǎn)清查制度》、《現(xiàn)金和銀行存款管理辦法》、《處機關(guān)管理經(jīng)費報銷規(guī)定》,重新修訂了《干線公路建設(shè)管理辦法》、《公路系統(tǒng)內(nèi)部稽核制度》。現(xiàn)在,該局在經(jīng)濟責(zé)任審計報告中,都將對上次審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為重要內(nèi)容反映,更促進了整改工作的推進。
四、推行結(jié)果公開,增強自覺整改的內(nèi)動力。泰州市審計局在做好審計結(jié)果公告的基礎(chǔ)上,按照市政府規(guī)定,將審計查出的問題以及整改結(jié)果向社會公告,既讓社會各界了解審計工作成效,增強審計工作的透明度,又促進被審計單位增強自覺整改的動力,提高整改的效果。一是向被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員通報審計查出的問題。根據(jù)審計跟蹤檢查結(jié)果,在被審計單位公開審計查出問題的整改落實情況;二是把審計整改情況作為審計結(jié)果公告的重要組成部分,在向社會公告審計結(jié)果的同時,公布審計整改情況。去年,在市區(qū)住宅公共維修資金專項審計調(diào)查接近尾聲時,該局在征得市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下,決定將該項目審計結(jié)果向社會公告,并提前告知市房管局等部門。此舉引起市政府和有關(guān)部門的高度重視。市政府及時修訂了住宅公共維修資金管理辦法,出臺了《關(guān)于協(xié)調(diào)海陵區(qū)城建有關(guān)問題的會議紀(jì)要》,房管部門也及時出臺《明確住宅專項維修資金繳存有關(guān)問題》等文件,對住宅專項維修資金的繳存、管理和使用作出了更加嚴(yán)格的規(guī)范,促進了泰州市區(qū)的住宅專項維修資金管理制度進一步完善和管理水平進一步提高。
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