石首市采納審計(jì)建議治理小金庫(kù)存在問(wèn)題
自開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作以來(lái),石首市審計(jì)局在思想上高度重視,在行動(dòng)上強(qiáng)化監(jiān)督,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)一些單位違反“收支兩條線”規(guī)定,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂發(fā)補(bǔ)貼等現(xiàn)象仍存在;一些部門(mén)重視不夠,治理工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)等等,建議市政府繼續(xù)下大力氣把“小金庫(kù)”治理工作抓實(shí)抓好。近日,市政府再次召開(kāi)專題會(huì)議,總結(jié)和部署“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,下發(fā)《2010年全市“小金庫(kù)”治理實(shí)施方案》,堅(jiān)決防止“小金庫(kù)”問(wèn)題糾而復(fù)發(fā)。
一是不走過(guò)場(chǎng),繼續(xù)在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“回頭看”。對(duì)凡是2009年“小金庫(kù)”自查自糾“零申報(bào)”和“零問(wèn)題”的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查;對(duì)那些管理嚴(yán)格規(guī)范,確實(shí)沒(méi)有“小金庫(kù)”的部門(mén)和單位總結(jié)成績(jī),推廣經(jīng)驗(yàn);對(duì)那些因工作不認(rèn)真、措施不落實(shí)而出現(xiàn)“零申報(bào)”但問(wèn)題嚴(yán)重的部門(mén)和單位通報(bào)批評(píng),責(zé)令其認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、“回頭看”和重點(diǎn)核查,確保治理工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。
二是不留盲區(qū),全面開(kāi)展對(duì)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理工作。凡是納入專項(xiàng)治理范圍的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì),按照上級(jí)要求,認(rèn)真組織開(kāi)展自查,各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)主要責(zé)任,社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)匯總上報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。通過(guò)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步完善社會(huì)團(tuán)體與業(yè)務(wù)主管單位的關(guān)系,健全社會(huì)團(tuán)體的制度與內(nèi)控機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展。凡是掛靠行政事業(yè)單位的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì),尤其有政府資助、財(cái)政撥款、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、履行或代行政府職能特別是有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)依法建章建制,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,年底前將財(cái)務(wù)納入市財(cái)會(huì)集中核算中心統(tǒng)一管理和核算,其它社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)均依法建賬,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,接受財(cái)政和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,對(duì)不具備建賬條件的,聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理記賬或?qū)⑵湄?cái)務(wù)由民政部門(mén)代管。
三是不松紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。堅(jiān)持案件開(kāi)路,全面推進(jìn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持自查自糾從寬、檢查發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)的原則,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)抓緊整改,并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。堅(jiān)持以法律、法規(guī)、制度為準(zhǔn)繩,綜合考慮違法違紀(jì)的手段和情節(jié)、性質(zhì)、金額等多種因素,對(duì)設(shè)立和使用“小金庫(kù)”的,既重視對(duì)財(cái)政違法問(wèn)題的處理處罰,又重視對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)處分,特別是對(duì)那些弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)的單位和相關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定從重從快查處,觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)于重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,按有關(guān)規(guī)定和程序做好移交工作。充分發(fā)揮好懲戒和治本功能,對(duì)典型案例,通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光,教育和警示廣大黨員干部。
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