為全面貫徹落實(shí)省、市審計(jì)機(jī)關(guān)“績效審計(jì)普及年”活動(dòng)精神，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年以來，惠山區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持把績效理念寓于審計(jì)業(yè)務(wù)工作中，采取五項(xiàng)措施，推進(jìn)績效審計(jì)工作，取得了明顯成效。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，樹立績效審計(jì)理念�？冃�審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合起來，對政府行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行綜合考核和評價(jià)的審計(jì)方法。開展績效審計(jì)是提升審計(jì)監(jiān)督水平的重要途徑，是審計(jì)工作自身發(fā)展的必然要求。面對繁重的審計(jì)任務(wù)，審計(jì)人員績效審計(jì)意識(shí)不足，有畏難心理，甚至有消極情緒，這些都成為阻礙績效審計(jì)工作開展的瓶頸問題。為此，該局主動(dòng)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹立績效審計(jì)理念。通過開展座談會(huì)、研討會(huì)、專業(yè)培訓(xùn)班等多種形式，讓審計(jì)人員更新和增加知識(shí)，進(jìn)一步加深了解績效審計(jì)，充分認(rèn)識(shí)到開展績效審計(jì)的重要意義。使審計(jì)人員在思想上確立績效審計(jì)觀念，破除神秘感，克服畏難情緒，跳出傳統(tǒng)審計(jì)思想模式，站在宏觀的角度思考，廣開思路，大膽探索、大膽實(shí)踐。

　　二、注重學(xué)習(xí)，提升審計(jì)人員素質(zhì)�？冃�審計(jì)的開展對現(xiàn)有的審計(jì)人員來講，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，不僅是業(yè)務(wù)能力上的挑戰(zhàn)，更是審計(jì)思維轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，它需要審計(jì)人員在牢固掌握本專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還需要多方面的學(xué)習(xí)一些非專業(yè)的知識(shí)，要有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、組織管理、經(jīng)濟(jì)管理和計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)和技術(shù)，掌握現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，樹立和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，滿足績效審計(jì)的需要。為此，該局先后邀請南京審計(jì)學(xué)院的教授進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理方面的培訓(xùn)，派出三名年輕骨干到北京進(jìn)行計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)，組織全局人員參加績效審計(jì)視頻講座，組織業(yè)務(wù)骨干到開展績效審計(jì)較早、較先進(jìn)的縣區(qū)局學(xué)習(xí)。通過交流培訓(xùn)，拓寬了績效審計(jì)思路，領(lǐng)悟了績效審計(jì)方法和技術(shù)，培育了審計(jì)人員的智力資源，形成一個(gè)積極研究、深入探索、努力實(shí)踐績效審計(jì)的好環(huán)境。

　　三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理。審計(jì)是以監(jiān)督為手段來為國家宏觀經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也就是要緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)工作中心以及區(qū)委、區(qū)政府工作中心，突出財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政擴(kuò)內(nèi)需資金、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、上級(jí)交辦項(xiàng)目審計(jì)五個(gè)重點(diǎn)，全面推行績效審計(jì)。年初，該局在制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)將常規(guī)審計(jì)與績效審計(jì)融為一體、堅(jiān)持“結(jié)合型”績效審計(jì)與“獨(dú)立型”績效審計(jì)并重的思路。注重把握四個(gè)原則：一是重要性原則。所選項(xiàng)目是群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、財(cái)政投入大、社會(huì)影響大的。二是時(shí)效性原則。項(xiàng)目要與區(qū)委、區(qū)政府中心工作緊密相關(guān)，審計(jì)后的成果可以及時(shí)利用，改進(jìn)的空間比較大。三是可行性原則。審計(jì)機(jī)關(guān)自身有能力勝任，同時(shí)結(jié)合考慮項(xiàng)目狀況和審計(jì)環(huán)境等。四是可比性原則。所選項(xiàng)目具有一定的代表性，可以為同類單位、同類項(xiàng)目、同類資金進(jìn)行效益比較提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。今年以來，該局涉及績效審計(jì)的工作量占全部審計(jì)工作量的比重達(dá)到90%以上。

　　四、創(chuàng)新方法，提高審計(jì)工作水平。針對績效審計(jì)涉及面廣、內(nèi)容繁多、工作難度大等特點(diǎn)，在實(shí)踐中，該局注重研究不同審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，靈活采取實(shí)地觀察法、發(fā)放調(diào)查表法、交流查閱法、計(jì)算機(jī)技術(shù)審計(jì)等多種審計(jì)方法結(jié)合運(yùn)用，提高了審計(jì)工作的針對性和有效性。上半年開展的該區(qū)2009年度四大新興產(chǎn)業(yè)政府貼息企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，對所有55家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)清查，走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了數(shù)家企業(yè)弄虛作假騙取財(cái)政資金問題，收繳財(cái)政資金467.78萬元；在開展的“中小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計(jì)”中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)某中心校新校區(qū)電施安裝工程存在嚴(yán)重安全隱患，審計(jì)多視角、深層次揭示了政策及體制方面的問題，分析了原因，提出了建議，拓寬了視野，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的依據(jù)，審計(jì)建設(shè)性作用明顯增強(qiáng)。

　　五、健全機(jī)制，強(qiáng)化績效審計(jì)考核。該局堅(jiān)持以開拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)績效審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核措施，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員開展績效審計(jì)的積極性。根據(jù)上級(jí)審計(jì)部門的工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)修訂完善了《審計(jì)工作成果考核細(xì)則》，將績效審計(jì)工作任務(wù)完成情況納入年度綜合考核之中，完成獨(dú)立性績效審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)得分；結(jié)合型績效審計(jì)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)未達(dá)到80%的不得分；在省、市績效審計(jì)考評中取得名次的視情況給予相應(yīng)的加分；考核結(jié)果與評先掛鉤，完不成績效審計(jì)任務(wù)的取消當(dāng)年的評先資格；對工作成效突出的審計(jì)人員實(shí)施表揚(yáng)、培養(yǎng)、榮譽(yù)、提拔等激勵(lì)措施。形成了由審計(jì)人員自查到組長、科長檢查，由科室互查到全局組織檢查，由動(dòng)態(tài)督查到集中檢查的監(jiān)督長效機(jī)制，促進(jìn)績效審計(jì)工作水平的提高。