2010年8月16日至2010年8月25日，灌云縣審計(jì)局對(duì)該縣2009年政府債務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，審計(jì)結(jié)果表明地方政府債務(wù)主要存著：政府性融資渠道比較狹窄，建設(shè)資金來(lái)源結(jié)構(gòu)過(guò)于集中；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較為沉重，財(cái)政支付壓力不斷增大；政府性債務(wù)管理缺乏有效機(jī)制，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)等問(wèn)題。

　　針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，灌云縣審計(jì)局向本級(jí)政府提出了四項(xiàng)審計(jì)建議，得到了縣委縣政府的高度重視和采納。

　　一是增強(qiáng)債務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，適度控制政府性債務(wù)規(guī)模。縣政府召開(kāi)專門會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)政府舉債必須與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可用財(cái)力增量情況相適應(yīng)，依照“適度舉債、講求效益、加強(qiáng)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則，科學(xué)合理制定政府舉債的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

　　二是理順政府性債務(wù)管理體制，明確政府性債務(wù)管理主體。該縣切實(shí)加強(qiáng)了政府性債務(wù)的歸口管理工作，進(jìn)一步明確財(cái)政部門在政府性債務(wù)管理中的主體地位，禁止政府各部門、單位直接舉債或間接承擔(dān)償債責(zé)任。

　　三是完善政府性債務(wù)管理制度，落實(shí)政府舉債責(zé)任�？h政府正在抓緊制定政府性債務(wù)管理辦法，用制度明確政府舉債的原則、程序等，建立完善責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合和借、用、還相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)的規(guī)范化管理。

　　四是不斷拓寬財(cái)源渠道，提高政府償債能力。該縣要求進(jìn)一步樹(shù)立綜合財(cái)政理念，在切實(shí)加強(qiáng)政府財(cái)政資金管理的同時(shí)，統(tǒng)籌安排其他政府可利用資源，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的支撐能力。