寧波市局計算機審計“問診”城市供水管理績效
近期,市審計局在對寧波市水資源及城市供水企業(yè)績效審計調(diào)查過程中,圍繞績效這一主題,利用計算機手段,對城市供水企業(yè)水價政策執(zhí)行、水費征收管理和企業(yè)持續(xù)發(fā)展等三方面情況進行了審計,實現(xiàn)了計算機手段和績效審計目標的有機結(jié)合,對寧波城市供水的績效進行了有效評價。
一是檢查水價政策執(zhí)行情況。利用計算機手段,按用水性質(zhì)、水價分類統(tǒng)計各類別水費及其價格標準,與物價管理部門核定的水價標準進行比對,查看是否按照物價管理部門核定的標準進行定價;同時,統(tǒng)計各類用戶的實際用水量及其水費,計算實際適用水價是否與既定價格標準相一致,是否存在擅自定價或不按規(guī)定價格征收的情況。
二是檢查水費征收管理情況。從供水企業(yè)營業(yè)系統(tǒng)中篩選出水環(huán)境影響嚴重企業(yè)、特種用水企業(yè)的客戶數(shù)及其清單,并分別與環(huán)保部門、工商部門相關(guān)行業(yè)的登記數(shù)核對,判斷是否存在較大的差異。因為特種用水企業(yè)一般指桑拿洗浴、洗車行業(yè)和以自來水為原料的制水單位,水價相對較高;而水環(huán)境影響嚴重企業(yè)比一般企業(yè)要征收更高的污水處理費。此外,還利用計算機手段,分析水表反映數(shù)據(jù)與實際供水數(shù)據(jù)不一致、大額水費減免等事項,為現(xiàn)場核實提供疑點,促進供水企業(yè)管理水平提高。
三是評價企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。對近幾年來供水企業(yè)各類性質(zhì)用水數(shù)量、平均價格、費用情況進行統(tǒng)計,分析各類型用戶的結(jié)構(gòu)比例及其用水變動趨勢情況,并在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建分析模型,預(yù)測企業(yè)收入、支出情況及其盈利能力,對企業(yè)今后幾年的“造血功能”及其自我發(fā)展能力進行評價。