江夏區(qū)審計(jì)局積極探索污水處理效果審計(jì)調(diào)查
建設(shè)生態(tài)文明城市,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,是順應(yīng)城市發(fā)展潮流的理性選擇。江夏區(qū)審計(jì)局在污水處理廠項(xiàng)目實(shí)施效果審計(jì)調(diào)查中,在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,大膽探索,勇于創(chuàng)新。在審計(jì)調(diào)查中,以污水處理是否達(dá)標(biāo)排放為核心,以污水處理能力、污水收集管網(wǎng)的配套為主線,以設(shè)計(jì)批復(fù)為依據(jù),以投入的資金為證據(jù),如實(shí)反映污水處理項(xiàng)目建設(shè)中存在的不足,分析影響項(xiàng)目實(shí)施效果主要因素。為了達(dá)到審計(jì)目標(biāo),審計(jì)組從如下方面著手進(jìn)行審計(jì)及審計(jì)調(diào)查工作。
一、多措并舉,充分準(zhǔn)備。為了克服污水處理專業(yè)知識(shí)匱乏的困難,審計(jì)組多舉措積極作好調(diào)查前的準(zhǔn)備工作。一是走訪專家。為了做到有的放矢,審計(jì)組專門走訪了環(huán)保部門的污水處理專家,聽取和了解污水處理中的現(xiàn)狀和影響環(huán)境效益的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn);二是多渠道搜集和學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等途徑,多渠道搜集和學(xué)習(xí)污水處理的資料、文件等,包括BOT模式下,政府、污水處理企業(yè)各自的職責(zé),提前充電;三是集思廣益。多次召集調(diào)查組成員進(jìn)行研究討論,擬定切實(shí)可行的調(diào)查方案;四是鼓勵(lì)創(chuàng)新。凡有利于審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的審計(jì)手段,出了問題,由局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。
二、明確目標(biāo),抓住關(guān)鍵點(diǎn)。污水處理的最終目標(biāo)是要達(dá)標(biāo)排放,實(shí)現(xiàn)清水入湖。調(diào)查中,審計(jì)組按照污水處理流程,圍繞最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn),緊緊抓住各環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn),有針對(duì)性的開展調(diào)查。如:在污水收集環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)關(guān)注污水收集系統(tǒng)的健全情況;在污水處理環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)關(guān)注污水處理設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn);在終端處理環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)關(guān)注污水處理是否達(dá)標(biāo)排放。在資源再利用上,重點(diǎn)關(guān)注污泥的處置、中水利用等資源化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
三、打破常規(guī),探索多種調(diào)查取證手段。如:現(xiàn)場(chǎng)觀察,查看污水設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況;實(shí)地拍照取證,獲取停機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)證據(jù);運(yùn)用圖表分析,進(jìn)行比較說明,揭示污水處理能力不足、污水處理程序不到位等問題,增強(qiáng)了審計(jì)論點(diǎn)的說服力,也使審計(jì)調(diào)查報(bào)告反映的問題與事實(shí)更加直觀;采用系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,對(duì)污水處理量進(jìn)行了核對(duì)和分析,進(jìn)而提供政府支付污水處理服務(wù)費(fèi)的準(zhǔn)確性。
四、客觀分析評(píng)價(jià),確保報(bào)告質(zhì)量。一是實(shí)事求是,客觀公正。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況,審計(jì)組做到既不夸大事實(shí),也不把大事化小,而是以事實(shí)為根據(jù),在客觀肯定污水處理達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,對(duì)存在的問題進(jìn)行揭示。二是突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。影響污水處理的因素很多,審計(jì)組抓住影響到污水處理達(dá)標(biāo)排放、實(shí)現(xiàn)清水入湖目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題進(jìn)行了評(píng)價(jià)、分析,找出主要原因,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
目前審計(jì)工作正在緊張有序進(jìn)行。
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