義烏:“板塊式”結(jié)構(gòu)創(chuàng)新同級審報告形式
近日,在義烏市十三屆人大常委會第二十四次會議上,義烏市審計局《關(guān)于義烏市2009年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》,創(chuàng)新報告形式,對報告內(nèi)容進行分類整合,采用“板塊式”結(jié)構(gòu),從報告上構(gòu)建并顯示了財政審計大格局。
以往的同級審報告采用的是常規(guī)的“散點式”結(jié)構(gòu),即按照本級預(yù)算執(zhí)行審計和外圍審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項審計調(diào)查、固定資產(chǎn)投資審計等將審計項目內(nèi)容分點進行闡述。而今年則根據(jù)財政審計反映問題的重點,對審計成果進行了匯總歸集和整合,以“績效”為中心從公共財政、公共產(chǎn)權(quán)和公共服務(wù)三方面對政府性資金(產(chǎn))的使用情況進行綜合反映。形成三大板塊:即公共財政收支及執(zhí)行績效;公共產(chǎn)權(quán)管理及運營績效;公共產(chǎn)品提供及服務(wù)績效。
采用板塊式結(jié)構(gòu)對各審計內(nèi)容進行整合,進一步提升了審計成果的層次性和系統(tǒng)性。一方面將各分項審計報告的普遍性、傾向性的問題進行歸納,并加以集中反映,使反映問題更加直觀系統(tǒng),審計成果重點更加突出,便于有效監(jiān)督。另一方面從提高財政資金(產(chǎn))績效水平的高度來整合審計成果,增強了同級審報告反映內(nèi)容的宏觀性和全面性,實現(xiàn)了從披露個性化問題向注重揭示體制機制問題的轉(zhuǎn)變,提升了審計成果的運用層次,促進了審計建設(shè)性作用的發(fā)揮。