寧波市局計(jì)算機(jī)審計(jì)“問診”城市供水管理績效
近期,市審計(jì)局在對(duì)寧波市水資源及城市供水企業(yè)績效審計(jì)調(diào)查過程中,圍繞績效這一主題,利用計(jì)算機(jī)手段,對(duì)城市供水企業(yè)水價(jià)政策執(zhí)行、水費(fèi)征收管理和企業(yè)持續(xù)發(fā)展等三方面情況進(jìn)行了審計(jì),實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)手段和績效審計(jì)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合,對(duì)寧波城市供水的績效進(jìn)行了有效評(píng)價(jià)。
一是檢查水價(jià)政策執(zhí)行情況。利用計(jì)算機(jī)手段,按用水性質(zhì)、水價(jià)分類統(tǒng)計(jì)各類別水費(fèi)及其價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),與物價(jià)管理部門核定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì),查看是否按照物價(jià)管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定價(jià);同時(shí),統(tǒng)計(jì)各類用戶的實(shí)際用水量及其水費(fèi),計(jì)算實(shí)際適用水價(jià)是否與既定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)相一致,是否存在擅自定價(jià)或不按規(guī)定價(jià)格征收的情況。
二是檢查水費(fèi)征收管理情況。從供水企業(yè)營業(yè)系統(tǒng)中篩選出水環(huán)境影響嚴(yán)重企業(yè)、特種用水企業(yè)的客戶數(shù)及其清單,并分別與環(huán)保部門、工商部門相關(guān)行業(yè)的登記數(shù)核對(duì),判斷是否存在較大的差異。因?yàn)樘胤N用水企業(yè)一般指桑拿洗浴、洗車行業(yè)和以自來水為原料的制水單位,水價(jià)相對(duì)較高;而水環(huán)境影響嚴(yán)重企業(yè)比一般企業(yè)要征收更高的污水處理費(fèi)。此外,還利用計(jì)算機(jī)手段,分析水表反映數(shù)據(jù)與實(shí)際供水?dāng)?shù)據(jù)不一致、大額水費(fèi)減免等事項(xiàng),為現(xiàn)場核實(shí)提供疑點(diǎn),促進(jìn)供水企業(yè)管理水平提高。
三是評(píng)價(jià)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)近幾年來供水企業(yè)各類性質(zhì)用水?dāng)?shù)量、平均價(jià)格、費(fèi)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析各類型用戶的結(jié)構(gòu)比例及其用水變動(dòng)趨勢情況,并在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建分析模型,預(yù)測企業(yè)收入、支出情況及其盈利能力,對(duì)企業(yè)今后幾年的“造血功能”及其自我發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
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