潛江市預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)碩果
隨著預(yù)算執(zhí)行審計的深化,各級人大、政府對預(yù)算執(zhí)行審計的要求越來越高,潛江市審計局按照“揭示問題、規(guī)范管理、提高效益、維護(hù)安全”的審計方針,由預(yù)算執(zhí)行審計向管理審計、績效審計逐步轉(zhuǎn)變,在“全面審計,摸清政府家底”的基礎(chǔ)上,跟蹤審計項目支出使用情況及資金流向情況,核實項目支出的真實性、合法性、效益性。
今年年初,潛江市審計局在制定項目計劃時在審計本級預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上,確定對12家預(yù)算單位進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計。在制定統(tǒng)一的預(yù)算審計方案時,要求對項目支出進(jìn)行延伸審計,以達(dá)到全面審計,不留盲角的目的。在對一部門預(yù)算執(zhí)行審計中,審計人員延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審計抽查時發(fā)現(xiàn):按相關(guān)規(guī)定,資金應(yīng)直達(dá)項目建設(shè)單位賬戶,而該部門憑某鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(非獨(dú)立核算單位,無銀行賬戶)蓋章的書面說明,將資金轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員李某(該機(jī)構(gòu)日常工作由李某一人承擔(dān))的私人賬戶。這種明顯不符合規(guī)定的行為引起審計人員高度關(guān)注,當(dāng)即要求提供賬簿,結(jié)果只提供了一疊票據(jù),均無其他人員簽字,同時李某解釋資金只是經(jīng)過自己中轉(zhuǎn)下?lián),市里來多少錢都是按計劃撥出去,不需要記賬。經(jīng)初步查明,收入572.86萬元,支出839.72萬元,收支差異較大。后經(jīng)審計查明,2007年8月-2010年5月間,李某違規(guī)領(lǐng)用“行政事業(yè)性收款收據(jù)”(2008年4月停止使用),并提供給其他人員開票,李某經(jīng)手開具的11張票據(jù)14萬元及其他4人開票9萬元,資金去向不明。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,潛江市審計局高度重視,一是將此以《審計要情專報》形式上報市委市政府;二是鑒于審計手段有限,將此案向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交。市委常委、常務(wù)副市長龔定榮同志做出批示:對此應(yīng)引起高度重視,抓緊問題整改,建章立制,嚴(yán)格撥款程序,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管,請審計部門督促指導(dǎo)整改工作,按政策依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。目前此案已進(jìn)入司法程序移交到市檢察院。同時該部門對項目撥款、管理等已全面清查,徹底整改,進(jìn)一步規(guī)范管理,依法行政。
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