武漢市內(nèi)協(xié)就發(fā)揮內(nèi)審作用防控債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行專題研討
近年來,各級政府投融資平臺發(fā)揮自身優(yōu)勢,在投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供公共服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用,但隨之而來的債務(wù)風(fēng)險日益引起各方高度關(guān)注。為有效提升資金使用效益,防控債務(wù)風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)移,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險控制,8月27日,武漢市審計局和市內(nèi)部審計師協(xié)會聯(lián)合組織12家主要政府投融資平臺企業(yè)內(nèi)審部門,對內(nèi)部審計在防控融資債務(wù)風(fēng)險中如何有效發(fā)揮作用進(jìn)行了專題研究和交流。
大家就內(nèi)部審計防范控制融資債務(wù)風(fēng)險的基本思路、具體做法及取得的經(jīng)驗、存在的困難和問題進(jìn)行了交流。一致認(rèn)為國際金融危機(jī)以來,企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的要求越來越迫切,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督功能和執(zhí)行力是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、保持持續(xù)健康發(fā)展的最有力措施之一;政府融資平臺確實存在負(fù)債率較高、資金使用效益不夠好、管理制度不夠完善等多重潛在風(fēng)險,必須切實加強(qiáng)內(nèi)部管理,合理使用資金,明確償還渠道,建立科學(xué)、高效的投融資決策流程以及嚴(yán)格的風(fēng)險防控體系,確保資金安全和良性循環(huán);必須進(jìn)一步規(guī)范政府融資平臺管理,建立健全風(fēng)險責(zé)任機(jī)制,探索建立與自身實際情況相適應(yīng)的運作標(biāo)準(zhǔn)和操作程序,從流程和制度上來規(guī)范作為地方政府融資平臺的法人實體的融資行為;必須建立完善的信息溝通機(jī)制,讓政府、平臺自身、銀行三方了解真實的資金流和經(jīng)營運作情況,切實增強(qiáng)經(jīng)營管理的透明性和抵御抗擊風(fēng)險的能力。
研討會后,武漢市審計局根據(jù)市政府要求,結(jié)合研討結(jié)果和融資企業(yè)實際,組織局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行專題研究,部署安排在日常相關(guān)審計中密切關(guān)注政府性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金投向、管理現(xiàn)狀及融資存在的債務(wù)風(fēng)險等情況,為市政府加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,制定融資平臺管理辦法,嚴(yán)防金融債務(wù)風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)移提供決策依據(jù)。
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