寧晉縣:審計局五項建議推動財政改革
寧晉縣審計局關(guān)于2009年度縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告在日前召開的第十四屆人大常委會第二十二次會議上得到了與會領(lǐng)導的高度評價。報告中提出的五項建議也引起了與會領(lǐng)導的高度重視,并責成相關(guān)部門認真研究落實。
一、提高預算編制的科學合理性。一是實施“零”基預算。摒棄以往基數(shù)加增長的做法,摸清各部門年度工作任務特點,更加準確的編制預算。二是落實綜合預算管理體制改革。綜合考慮部門收費罰沒收入、政府基金及其他收入,統(tǒng)籌安排部門預算支出,提高預算的綜合性。三是增強預算編制的公開性。預算編制完成以后,應以適當方式予以公開,增強預算編制透明度。
二、提高財政資金保障能力。根據(jù)目前財政能力,應適當提高單位經(jīng)費的保障標準,以滿足運轉(zhuǎn),減少追加。
三、 積極探索財政財務管理制度的改革。結(jié)合縣情和各單位各部門的實際情況,建立健全各種財政財務管理規(guī)章制度。如按規(guī)定比例提取福利費及工會經(jīng)費,以滿足慰問病患、特困職工等支出;建立差旅費、招待費報銷制度;完善定點招待單位管理及加班值班小額就餐報銷辦法等。
四、嚴格政府投資項目審批管理。加大對政府投資項目立項、環(huán)評、申報等環(huán)節(jié)的審查力度,增加項目審批的透明度,防止弄虛作假,杜絕投資項目先上馬后立項等現(xiàn)象的發(fā)生。
五、加強對單位往來資金的管理。建立相應的管理制度及定期檢查制度,嚴格資金往來程序及使用期限,確保資金安全、完整。
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