汕尾市審計局:創(chuàng)新審計方法 為亞運保駕護航
第16屆亞運會將于2010年11月12日在廣州市舉行,廣東海上運動場(汕尾)維修改造工程項目是第16屆亞運會12個省屬場館維修改造項目之一。根據(jù)廣東省審計廳的授權(quán),汕尾市審計局負責(zé)對第16屆亞運會省屬場館廣東海上運動場維修改造項目專項資金和項目建設(shè)情況進行審計。為落實省委、省政府“廉潔辦亞運、節(jié)儉辦亞運”的指示,確保優(yōu)質(zhì)高效地完成亞運專項審計工作任務(wù),汕尾市審計局通過創(chuàng)新邊審邊改、現(xiàn)場落實、跟進服務(wù)的審計工作方法和整改工作機制,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,在“廉潔辦亞運”中發(fā)揮審計監(jiān)督的應(yīng)有作用。
一是在組織模式上創(chuàng)新,提高審計質(zhì)量。汕尾市作為亞運會分賽區(qū),是建市以來舉行的層次最高、規(guī)模最大、涉及面廣、社會關(guān)注度高的盛會。因此,汕尾市審計局黨組非常重視該項審計工作,作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來抓,并定期向省審計廳和市政府報告審計工作情況,促進及時完善有關(guān)的組織管理工作。為解決亞運審計任務(wù)重、專業(yè)人才缺乏問題,汕尾市審計局抽調(diào)精兵強將組成審計組投入到此次審計,還外聘了1名工程專業(yè)人員參與審計工作,提高了亞運會專項審計的質(zhì)量。
二是在時間觀念上創(chuàng)新,變被動為主動。審計組嚴格按照省審計廳批準(zhǔn)的實施方案開展審計,主要注重工程的進度、管理、質(zhì)量和安全方面的審計。但基建審計如何更好地實現(xiàn)關(guān)口前移,實現(xiàn)審計時間段的合理化,從而控制隱蔽工程的質(zhì)量和造價,是值得我們關(guān)注的問題。汕尾市審計局采取靈活主動的跟蹤審計方式,審計組不定期地主動上施工現(xiàn)場跟蹤隱蔽工程的施工,現(xiàn)場抽檢監(jiān)理簽證和施工變更的簽證,通過現(xiàn)場拍照和印證的方式,與監(jiān)理、施工及業(yè)主部門相互配合,現(xiàn)場確認審計證據(jù),及時督促建設(shè)單位嚴格施工控制質(zhì)量,增加了審計監(jiān)督的時效性,體現(xiàn)出了跟蹤審計的效能。
三是在審計整改上創(chuàng)新,審計監(jiān)督與服務(wù)并重。按常規(guī)做法,現(xiàn)場審計結(jié)束后出具審計決定要求被審計單位整改,對被審計單位是否采納審計意見缺乏有效的制約機制,特別是基建審計的事后整改有時會因為時效的問題而失去意義,往往審計結(jié)果落實不到位。汕尾市審計局堅持“邊審計邊整改”的原則,改變了以往審計結(jié)束后出報告、統(tǒng)一處理、再整改的老路子,做到發(fā)現(xiàn)一個問題就督促解決一個問題,對能及時促成整改的問題,采取發(fā)出《審計現(xiàn)場整改通知單》的做法,要求相關(guān)單位馬上進行整改。此次亞運專項審計共發(fā)出《審計現(xiàn)場整改通知單》8份,8個問題均得到施工、監(jiān)理和業(yè)主單位的認可和重視,積極實施整改,將問題遏制在萌芽階段,防微杜漸,審計整改成效明顯,現(xiàn)場整改率均達100%。
近期,汕尾市審計局正全力以赴地開展第二階段的亞運專項審計,加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤落實,維護亞運專項資金安全及合法有效使用,促進汕尾市場館建設(shè)及各項籌備工作按時、保質(zhì)、高效完成,努力服務(wù)亞運,為亞運保駕護航。
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