近期，市審計(jì)局對(duì)我市“農(nóng)家書屋”建設(shè)績(jī)效情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋在深受農(nóng)民群眾歡迎的同時(shí)，建設(shè)和管理中也存在一些問(wèn)題，須在今后的工作中予以完善。

　�。ㄒ唬﹫D書管理員管理素質(zhì)有待提高。目前書屋的管理人員基本上都是由村里工作人員兼任的,均為義務(wù)管理者，加上缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致日常管理中存在一些問(wèn)題：一是無(wú)法保證書屋的開(kāi)放時(shí)間；二是管理人員并不太清楚圖書的具體情況，缺少對(duì)圖書的推薦宣傳，不利于圖書功能的發(fā)揮和閱讀活動(dòng)的推廣。

　　（二）借閱率低。目前，農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民缺乏閱讀習(xí)慣，加上宣傳工作不到位，書屋雖然建起來(lái)了，圖書借閱率偏低，平均借閱率達(dá)不到10%，從抽查的借閱記錄發(fā)現(xiàn)，借書的80%以上是中小學(xué)生，所借書目為少兒和文化類書籍，大部分的圖書還處于閑置狀態(tài)。

　�。ㄈ�）管理工作有待加強(qiáng)。一是部分地區(qū)2009年1-8月部分書屋征訂的報(bào)刊雜志未送到書屋，而被個(gè)人占有；二是部分書屋的書籍未按圖書類別擺放，征訂的報(bào)紙隨意堆放，未按要求整理上架；三是借閱記錄登記不完整，不能準(zhǔn)確反映圖書的借出和歸還情況； 四是個(gè)別書屋建在農(nóng)民家中，書屋面積達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，建議采取以下對(duì)策：

　�。ㄒ唬┙�立后續(xù)保障資金投入制度。目前，國(guó)家目前對(duì)書屋建設(shè)是一次性補(bǔ)助投入，適度的資金投入是保障“書屋”持續(xù)發(fā)展的前提條件，因此建議中央、省和市、縣（區(qū)）各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要，安排一定的財(cái)政資金維護(hù)和發(fā)展書屋建設(shè)，一是解決好圖書更新問(wèn)題，二是適度解決好書屋管理員的報(bào)酬問(wèn)題，保證書屋長(zhǎng)期發(fā)揮作用、讓農(nóng)民切實(shí)享受到民生政策帶來(lái)的實(shí)惠。

　　（二）加強(qiáng)書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)查顯示，專職人員管理的書屋無(wú)論從看書人數(shù)和借書數(shù)量都比兼職人員管理的書屋強(qiáng)很多，建議有條件的地方將書屋管理員從兼職逐步過(guò)渡到專職，選擇有責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的人員來(lái)管理書屋，同時(shí)，加大對(duì)書屋管理員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，配發(fā)由新聞出版總署編寫的《農(nóng)家書屋管理員手冊(cè)》，解決農(nóng)家書屋管理員在日常管理中遇到的問(wèn)題，促其熟練掌握?qǐng)D書管理、分類、上架、借閱等相關(guān)業(yè)務(wù)，并定期開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力；

　　（三）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。2008至2009年，我市已建成書屋215個(gè)，據(jù)粗略計(jì)算，書屋圖書資產(chǎn)近600萬(wàn)元，全部書屋建成后，有望達(dá)到1600萬(wàn)元。因此，盡快確定我市書屋的資產(chǎn)管理主體，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，已成為目前書屋管理工作中亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題，建議市“農(nóng)家書屋”工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組盡快明確我市書屋資產(chǎn)的管理主體，盡快履行職責(zé)，進(jìn)行資產(chǎn)登記，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，保證書屋持續(xù)發(fā)展。

　　（四）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理工作。市、區(qū)（縣）文廣新局要切實(shí)履行職責(zé)，努力克服“重建輕管”的問(wèn)題，建立健全書屋管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作制度和專項(xiàng)檢查監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度，從制度上保證書屋的正常運(yùn)，加強(qiáng)書屋的管理工作。