2010年9月2日，王廣兵副廳長(zhǎng)一行到紹興調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村信用合作銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)情況和“履職聯(lián)審”工作。

　　王廣兵在肯定上虞農(nóng)村信用合作銀行審計(jì)工作的同時(shí)，圍繞如何進(jìn)一步抓好項(xiàng)目實(shí)施，提出三方面要求：一是要擴(kuò)大審計(jì)成果。農(nóng)村信用合作銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，項(xiàng)目成果主要體現(xiàn)在查找和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上。這是審計(jì)有說服力、有威信的起碼條件。發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)相對(duì)簡(jiǎn)單，如何將疑點(diǎn)變成審計(jì)事項(xiàng)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為審計(jì)成果，這才是關(guān)鍵所在。目前我們有這個(gè)業(yè)務(wù)能力，但要將業(yè)務(wù)能力充分轉(zhuǎn)化為審計(jì)成果。二是要關(guān)注重要方面。從農(nóng)村信用合作銀行實(shí)際出發(fā)，審計(jì)首先要重點(diǎn)關(guān)注以往不良貸款的處理情況，從中發(fā)現(xiàn)一些疑點(diǎn)和線索；其次要重點(diǎn)關(guān)注騙貸情況，尤其是那些注冊(cè)資本少、但承貸規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過的企業(yè)；再次要重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)貸款。看是否存在變相融資等情況。三是要鍛煉培養(yǎng)隊(duì)伍。金融審計(jì)賬面一般難以發(fā)現(xiàn)問題，很多要靠延伸審計(jì)才能發(fā)現(xiàn)。因此，要盡量吸收縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員參加審計(jì)，有意識(shí)地培養(yǎng)一支金融審計(jì)隊(duì)伍。

　　王廣兵在上虞認(rèn)真聽取了該市紀(jì)委、組織部和審計(jì)局負(fù)責(zé)人有關(guān)“履職聯(lián)審”工作的情況匯報(bào)，對(duì)上虞市探索“履職聯(lián)審”的做法給予了充分肯定。王廣兵副廳長(zhǎng)指出，首先，“履職聯(lián)審”是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。對(duì)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督，都有著十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)審計(jì)工作的亮點(diǎn)，得到國(guó)際審計(jì)界的認(rèn)可和肯定。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度創(chuàng)新方面，我省先后探索了離任交接、經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知、年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告等制度。目前上虞正在探索的“履職聯(lián)審”制度，拓展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，為聯(lián)席會(huì)議各部門之間更好形成監(jiān)督合力，創(chuàng)造了一種新的制度保障。其次，“履職聯(lián)審”較好地滿足了干部監(jiān)督的需要。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，但腐敗問題也比較突出。我們不缺監(jiān)督部門，缺的是有效監(jiān)督。業(yè)績(jī)、合規(guī)、廉政，是干部監(jiān)督的方向，“履職聯(lián)審”符合干部監(jiān)督的發(fā)展趨勢(shì)。再次，“履職聯(lián)審”促使聯(lián)席會(huì)議合作從形式走向?qū)嵸|(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，紀(jì)委、組織和審計(jì)部門以及其他有關(guān)部門都必須參與，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，由于性質(zhì)不一樣，不同部門出面效果也會(huì)不一樣。“履職聯(lián)審”不僅能較好地解決上述問題，而且有利于早發(fā)現(xiàn)、早提醒。最后，“履職聯(lián)審”有效地解決了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的瓶頸制約。評(píng)價(jià)和問責(zé)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)遇到的兩個(gè)難題，“履職聯(lián)審”內(nèi)容比較具體，可以滿足評(píng)價(jià)和問責(zé)的需要。

　　在談到下一步如何推進(jìn)“履職聯(lián)審”探索時(shí)，王廣兵提出三點(diǎn)意見：一是要處理好 “履職聯(lián)審”與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之間的關(guān)系。是整體關(guān)系、從屬關(guān)系還是其他關(guān)系，法律程序上怎樣把握等等，這方面還有不少問題需要進(jìn)一步研究。二是要處理好“履職聯(lián)審”與審計(jì)工作之間的關(guān)系。跟審計(jì)工作一樣，“履職聯(lián)審”一定要有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，而且必須做到公開透明。制度落實(shí)下去之后，要關(guān)注怎么問責(zé)的問題。三是“履職聯(lián)審”要不斷滿足干部監(jiān)督的需求。好的制度要產(chǎn)生好的效果，上虞提出的“四個(gè)結(jié)合”很好，但真正落實(shí)起來還會(huì)有不少困難，有很多工作要做，應(yīng)通過試點(diǎn)，不斷總結(jié)完善“履職聯(lián)審”制度。