近期，碭山縣審計(jì)局對全縣2009年教育經(jīng)費(fèi)管理使用績效情況審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模小，數(shù)量多，教學(xué)管理分散；學(xué)生人數(shù)少，教師相對過剩，師生比結(jié)構(gòu)失衡，教師工作積極性不高；教學(xué)條件落后，設(shè)施設(shè)備達(dá)不到現(xiàn)代化教學(xué)要求。農(nóng)村義務(wù)教育是三農(nóng)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置，教學(xué)質(zhì)量平衡發(fā)展，努力為每個適齡兒童提供優(yōu)質(zhì)、公平的教育條件和機(jī)會，需要全社會的共同關(guān)注。筆者認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)提升教學(xué)質(zhì)量的渠道主要有以下幾個方面：

　　一、整合資源，提高效益。針對農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校布局不合理，教育分散的現(xiàn)狀，地方政府和教育主管部門應(yīng)制定政策，重新對農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整，綜合考慮學(xué)校地理位置，交通條件，發(fā)展前景，教學(xué)質(zhì)量，影響力，采取擴(kuò)、并、遷、建的方法，置換資產(chǎn)，合理規(guī)劃，大刀闊斧，一步到位，搞好學(xué)校布局調(diào)整。并根據(jù)生源情況，在區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑、分配教師。

　　二、做好控流保學(xué)工作，減少農(nóng)村學(xué)生生源流失。民辦學(xué)校是一支重要的辦學(xué)力量，但要嚴(yán)格辦學(xué)審批手續(xù)，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教學(xué)質(zhì)量；嚴(yán)格招生，真正實(shí)行屬地管理和免試就近入學(xué)制度；杜絕學(xué)生學(xué)期間轉(zhuǎn)學(xué)，避免由于無序流動造成生源流失；提高對農(nóng)村貧困生的補(bǔ)助金額，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍；在升學(xué)上給農(nóng)村學(xué)校一定的優(yōu)惠政策。

　　三、加大投入，優(yōu)化條件。政府和教育部門在資金投向上偏向農(nóng)村學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校軟硬件建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件：創(chuàng)造或改善學(xué)校食堂、宿舍條件，完善配套設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化環(huán)境，并做好校車接送、安全保障、衛(wèi)生保障工作；加大教學(xué)設(shè)備投入力度，特別是現(xiàn)代化教育技術(shù)配備，完善計(jì)算機(jī)教室，多媒體教室，實(shí)驗(yàn)室，圖書室的配置，提供優(yōu)質(zhì)先進(jìn)教育資源。對具備條件的開展實(shí)施校校通網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育，提高學(xué)校信息化建設(shè)，開闊教師和學(xué)生視野，放眼世界，與現(xiàn)代化教育教學(xué)接軌。

　　四、強(qiáng)健隊(duì)伍，提升素質(zhì)。重視教師培訓(xùn)工作，針對教師的現(xiàn)狀，分層次、分批次開展一系列新觀念、新課程、新方法的定向培訓(xùn)；幫助教師樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵他們深造學(xué)習(xí)，對取得高層次學(xué)歷的教師給予一定物質(zhì)獎勵；鼓勵提倡城區(qū)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動，優(yōu)化教師隊(duì)伍。

　　五、支農(nóng)支教，協(xié)調(diào)發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校支教制度，開展城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村地區(qū)學(xué)校間的“手拉手”活動，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校教師交流的定期化和制度化，擬培養(yǎng)的后備干部和骨干教師要有在農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉的經(jīng)歷，并與獎懲、職稱晉升、干部選拔任用掛鉤。農(nóng)村學(xué)校也要相應(yīng)安排一定數(shù)量的教師到城區(qū)學(xué)校定期培訓(xùn)。通過績效工資向基層學(xué)校傾斜、改革職稱評定辦法、實(shí)行特殊崗位津貼,使城鄉(xiāng)師資配置趨于均衡。 （碭山縣審計(jì)局 周淑芹）