埇橋區(qū)審計:淺議固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策
固定資產(chǎn)是各單位履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ),也是行政事業(yè)單位物資管理和財務(wù)管理的重要組成部分。通過近段時間的審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作仍然存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一、管理者的重視不夠。某些單位對于固定資產(chǎn)“重購置、輕管理”,不能做到資產(chǎn)管理與資金管理并重,致使固定資產(chǎn)在使用過程中出現(xiàn)閑置、流失、浪費(fèi)等問題;
二、范圍標(biāo)準(zhǔn)的界定不一。某些單位由于固定資產(chǎn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)不明晰,致使資產(chǎn)的購置、處置在管理上不能進(jìn)行細(xì)化的分類和界定,給管理帶來諸多不便,使得資產(chǎn)狀況不能詳實(shí)、全面反映。同時由于某些資產(chǎn)的使用年限無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)界定,時間上難以量化資產(chǎn)使用的效果和資產(chǎn)的新舊程度,資產(chǎn)處置的隨意性大,流失和浪費(fèi)在所難免。
三、管理制度的執(zhí)行不嚴(yán)。某些單位固定資產(chǎn)的購入及處置,不能按照規(guī)定的程序進(jìn)行,既不及時入賬,也不按規(guī)定使用,管理中人為因素加大,導(dǎo)致違規(guī)購置及擅自報廢等問題屢屢發(fā)生;還有的單位固定資產(chǎn)的增減變動只單項(xiàng)的進(jìn)行實(shí)物登記,而賬務(wù)上卻未按照財務(wù)制度做對應(yīng)的同步處理或者未進(jìn)行明細(xì)的分類核算,造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,處置的固定資產(chǎn)也不按審批程序報批,從而賬面無法全面反應(yīng)單位的資產(chǎn)狀況。
四、監(jiān)督審核力度不嚴(yán)。
一些單位缺少固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)機(jī)制,或清查盤點(diǎn)工作流于形式,固定資產(chǎn)使用過程中的監(jiān)管不力致使賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符,有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較為普遍。
綜上存在的種種問題,制約了固定資產(chǎn)的管理,增加了固定資產(chǎn)管理工作的繁瑣和復(fù)雜,致使固定資產(chǎn)的狀況和使用效果不能科學(xué)有效的反映,所以實(shí)際工作中只有不斷改進(jìn)和完善管理的方式和手段,才能管好用好固定資產(chǎn),使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。
一、強(qiáng)化責(zé)任,提高認(rèn)識。從思想認(rèn)識入手,提高加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的自覺性,加大領(lǐng)導(dǎo)重視力度,使單位管理者及主要負(fù)責(zé)人樹立保持資產(chǎn)完整和提高使用效能的責(zé)任意識。將其作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入本單位工作考核目標(biāo),并建立完善科學(xué)的考評體系,以使管理規(guī)范化、精細(xì)化,從根本上改善固定資產(chǎn)管理的氛圍。
二、健全制度,規(guī)范管理。通過建立系統(tǒng)、透明、規(guī)范的管理體系,制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)購建、報廢處理、管理責(zé)任等機(jī)制促進(jìn)管理工作的規(guī)范化。首先通過建立、健全有關(guān)固定資產(chǎn)制度,明確固定資產(chǎn)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)。按照資產(chǎn)形成的來源和方式,細(xì)化資產(chǎn)管理,使資產(chǎn)狀況得以全面、詳實(shí)反應(yīng)。同時統(tǒng)一確定各分類資產(chǎn)的使用年限,避免資產(chǎn)購置、處置的隨意性。其次,結(jié)合單位實(shí)際,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,形成有效的制衡機(jī)制,再次,在資產(chǎn)的處置上要嚴(yán)格按程序?qū)徟,有效防止固定資產(chǎn)管理中漏洞和差錯發(fā)生,提高單位的固定資產(chǎn)管理工作水平。
三、定期盤點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)督。把單位固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為監(jiān)管的重點(diǎn),定期進(jìn)行清產(chǎn)核資,確保賬實(shí)相符、賬賬相符,確保資產(chǎn)的真實(shí)完整。促使各單位強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立健全自我約束機(jī)制,提高資產(chǎn)配置的合理有效性,提高資產(chǎn)使用的效能,促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),使固定資產(chǎn)管理進(jìn)入良性軌道。(埇橋區(qū)審計局呂曉峰)
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