玉環(huán)縣推進(jìn)政府投資審計(jì)工作規(guī)范和創(chuàng)新雙豐收
一是建立竣工項(xiàng)目必審制,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。修訂完善《玉環(huán)縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》,規(guī)定投資額500萬元以上政府投資項(xiàng)目實(shí)行竣工必審制。要求在工程招標(biāo)文件和施工合同中明確,經(jīng)審計(jì)部門審定后方可辦理工程價(jià)款結(jié)算或竣工決算。2010年上半年共完成5個(gè)政府投資項(xiàng)目審計(jì),送審總造價(jià)7122萬無,經(jīng)審計(jì)總造價(jià)5766萬元,審計(jì)凈核減總計(jì)1356萬元,核減率19.04%。
二是推行審計(jì)業(yè)務(wù)招投標(biāo)制度,增強(qiáng)審計(jì)力量。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對重大投資審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行公開招投標(biāo),共有5家甲級造價(jià)咨詢資質(zhì)的協(xié)審單位獲得參審資格,目前已有2家協(xié)審單位參與5000萬元以上政府投資項(xiàng)目審計(jì)。對組織協(xié)審單位或聘請專業(yè)人員進(jìn)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)所需的經(jīng)費(fèi),由縣財(cái)政安排專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)費(fèi)解決,有效防止協(xié)審單位的審價(jià)結(jié)果與不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益相掛鉤。
三是完善審計(jì)操作規(guī)程,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制。對審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施與復(fù)核、審計(jì)終結(jié)等各環(huán)節(jié)的審計(jì)工作流程進(jìn)行細(xì)化,使投資審計(jì)工作更具有針對性和操作性。在審計(jì)準(zhǔn)備階段,要求審計(jì)人員及時(shí)搜集立項(xiàng)文件、會計(jì)報(bào)表、招投標(biāo)備案等資料,并嚴(yán)格按照《送審資料目錄》要求清點(diǎn)送審資料,制作《送審資料交接清單》,并簽字確認(rèn)。在審計(jì)實(shí)施階段,要求審計(jì)人員必須履行現(xiàn)場踏勘、工程量核對、定案簽證等必經(jīng)程序;在審計(jì)結(jié)果報(bào)告階段,對審計(jì)復(fù)核的內(nèi)容、方法、程序、責(zé)任及審計(jì)報(bào)告內(nèi)容格式等作出具體規(guī)定。
四是強(qiáng)化廉政制度約束,提高審計(jì)業(yè)務(wù)透明度。推行審前公告,審前在被審計(jì)單位醒目的位置張貼審前公告,公告審計(jì)八不準(zhǔn)紀(jì)律、審計(jì)組組長及成員姓名、舉報(bào)監(jiān)督電話等;實(shí)行回避制度,規(guī)定審計(jì)人員一律不得參與施工單位投標(biāo)文件或工程結(jié)算的編制業(yè)務(wù);規(guī)定核對工程量放在指定的辦公場所進(jìn)行,審計(jì)人員不得私下與施工單位接觸;開通廉政短信宣教平臺,定期發(fā)送廉政短信對投資審計(jì)人員進(jìn)行廉政教育。
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