平頂山市召開內(nèi)部審計協(xié)會第二屆會員代表大會
晏局長指出,內(nèi)部審計是挖隱患、堵漏洞、提建議、促管理的“參謀”,是本單位領(lǐng)導(dǎo)解決“熱點”、“難點”問題的“助手”,是打擊經(jīng)濟犯罪、懲治腐敗的“利劍”。近幾年來,我市的內(nèi)部審計工作在各單位(系統(tǒng))領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下,緊緊圍繞部門、單位的工作中心,積極拓寬審計領(lǐng)域,廣泛開展了效益審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、基建工程預(yù)算決算審計和內(nèi)控制度評審等審計業(yè)務(wù),審計的重點已轉(zhuǎn)移到企業(yè)的管理控制和經(jīng)濟效益上。通過開展內(nèi)部審計工作,強化了內(nèi)部管理,提高了經(jīng)濟效益,促進(jìn)和完善了部門、單位的內(nèi)部控制制度,內(nèi)部審計工作取得了顯著成績。
晏局長強調(diào)內(nèi)部審計人員要用創(chuàng)新來破解內(nèi)部審計工作中的難題,用創(chuàng)新來開辟內(nèi)部審計工作的新局面。一是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計觀念,樹立內(nèi)部審計工作新理念。要把重點放在對內(nèi)部控制能力的審計和評價上,放在對防范風(fēng)險能力的確認(rèn)和評估上,實現(xiàn)內(nèi)部審計價值的最大化。二是要準(zhǔn)確定位,突出重點,拓寬管理和效益審計的處延。要把內(nèi)部審計的出發(fā)點和落腳點放在促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)管理、促進(jìn)提高效益上。從機制、制度、體制等方面提出有價值的意見和建議,服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。三是要改變審計方法,提高審計業(yè)務(wù)質(zhì)量和效能。內(nèi)部審計工作要逐步打破傳統(tǒng)的審計方式、方法,實現(xiàn)審計手段由手工操作為主,向運用計算機審計的轉(zhuǎn)變。四是要重視審計結(jié)果的利用,提升審計價值。內(nèi)部審計機構(gòu)可逐步的仿效政府審計的審計公告模式,以提升內(nèi)部審計的作用和權(quán)威性。五是關(guān)于內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型。內(nèi)部審計工作要從以下六個方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。在審計理念上,對內(nèi)部審計本質(zhì)認(rèn)識是由檢查系統(tǒng)向控制機制方面轉(zhuǎn)變,由注重結(jié)果、重在治標(biāo)向注重過程、重在治本轉(zhuǎn)變;在審計職能上,由單純的監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;在審計目標(biāo)上,以查錯糾弊為主向以監(jiān)督和評價內(nèi)部控制能力為主轉(zhuǎn)變;在審計內(nèi)容上,由財務(wù)控制向業(yè)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變;在審計的方式上,由以結(jié)果導(dǎo)向為主向與過程導(dǎo)向并重轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)督為主向與事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;在審計手段上,由手工操作為主向利用計算機、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主的轉(zhuǎn)變。使內(nèi)部審計工作逐步形成一套“以風(fēng)險為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為核心、以發(fā)展為目標(biāo)”的新模式。
晏局長要求,審計機關(guān)要加強對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。國家行政機關(guān)是靠行政權(quán)力,內(nèi)部審計自律組織是靠服務(wù)。由自律組織監(jiān)管內(nèi)部審計,體現(xiàn)了國家審計機關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督與內(nèi)部審計自律組織自律相結(jié)合的原則,逐步形成國家主導(dǎo)、協(xié)會協(xié)同、會員參與的體制模式。為避免多頭管理,按照審計署、省審計廳的模式,屬于內(nèi)審協(xié)會的職責(zé)由協(xié)會按照章程自行安排,屬于審計機關(guān)的職責(zé),由審計機關(guān)安排部署,具體工作交由協(xié)會辦理,最后由審計機關(guān)頒布或?qū)嵤┍碚谩?
晏局長最后強調(diào),內(nèi)部審計協(xié)會的工作既要統(tǒng)籌兼顧,又要體現(xiàn)特色,要把握好以下三點:一要以服務(wù)為本。協(xié)會的工作人員一定要牢固樹立為內(nèi)部審計機構(gòu)、內(nèi)部審計人員服務(wù)的思想,真正把協(xié)會辦成“內(nèi)審之家”。二要繼續(xù)發(fā)揮好協(xié)會的橋梁紐帶作用。要繼續(xù)堅持季度秘書長例會制度,及時通報和協(xié)商協(xié)會工作,調(diào)動好全體常務(wù)理事、理事及各會員單位的積極性,讓協(xié)會的每位成員都能充分展示其才能,發(fā)揮其優(yōu)勢。三要繼續(xù)堅持組織好適合會員需要的各種各樣的活動。協(xié)會的活力就在于活動,要經(jīng)常主動地向?qū)徲嫏C關(guān)匯報工作,取得審計機關(guān)的支持,以便更好地開展各種活動。
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