2010年以來，山東省乳山市審計局以“圍繞大局、服務(wù)發(fā)展”為目標，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，開展依法審計，有效提升了審計工作的質(zhì)量和水平，較好地發(fā)揮了對經(jīng)濟管理、社會穩(wěn)定、領(lǐng)導(dǎo)決策的服務(wù)作用，開創(chuàng)了審計工作的新局面。

　　以財政收支監(jiān)督為重點，發(fā)揮聚財理財服務(wù)作用。一是以審計促進財政收支管理。結(jié)合本級財政預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和其它專項審計，以合法性審計為基礎(chǔ)，重點關(guān)注國庫集中支付制度落實、專項資金及預(yù)算外專戶資金管理使用效益、國有資產(chǎn)保值增值以及惠農(nóng)政策落實等情況，2010年以來先后對5個一級預(yù)算單位及部分所屬二、三級單位進行了延伸審計，對個別單位未及時上繳財政資金、截留罰沒款收入、經(jīng)費超支等問題進行了及時糾正，促進了資金使用的合法性和效益性。二是以審計推動財政持續(xù)增收。結(jié)合稅收專項整治，加大了對納稅人稅費提繳的審計力度，通過強化對房地產(chǎn)企業(yè)的延伸審計，發(fā)現(xiàn)了多起偷漏、欠繳稅款行為，有效促進了財政增收。在此基礎(chǔ)上，對稅收征管中存在的交叉征收、征管脫節(jié)、稅費流失等問題進行了歸納分析，向市委、市政府上報了《盡快消除稅收征管中的監(jiān)管盲點確保各項稅費應(yīng)收盡收》的專報信息，被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，為建立涉稅信息共享平臺、完善稅收征管長效機制提供了有益參考。三是以審計保證財政投資規(guī)范。把政府投資項目作為審計執(zhí)法的重中之重，先后組織對銀灘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、食品工業(yè)園道路工程、百合老年公寓工程等45個工程及校舍危房改造資金使用情況進行了審計，審減工程款1815萬元，促進了各類資金的規(guī)范使用。四是以審計防止國有資產(chǎn)流失。密切關(guān)注改制企業(yè)國有資產(chǎn)流向，通過審計及時發(fā)現(xiàn)侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)行為，嚴防國有資產(chǎn)流失。今年以來，先后發(fā)現(xiàn)2起借債務(wù)重組侵占國有資產(chǎn)案件，有力保證了國有資產(chǎn)安全。

　　以規(guī)范財務(wù)收支為重點，發(fā)揮部門管理服務(wù)作用。一是超前預(yù)警。針對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性問題，主動從機制層面想辦法、提建議，超前預(yù)警，提前介入，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策和部門工作提供參考。如在對部門負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，該局發(fā)現(xiàn)個別單位經(jīng)費收支存在自行設(shè)賬核算與在機關(guān)事務(wù)管理局核算的“兩賬”問題，及時向市委、市政府進行了反映，使財政部門搶在上級開展“小金庫”治理工作之前，抓早對機關(guān)事務(wù)局代賬單位賬務(wù)管理進行了規(guī)范理順，較好地掌握了工作主動。二是以審促改。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，注重從被審計單位內(nèi)部控制制度層面查找薄弱環(huán)節(jié)，通過與被審計單位領(lǐng)導(dǎo)直接對話的方式，幫助分析內(nèi)控制度存在問題的原因，提出針對性建議，有多個部門采納建議進行了整改。三是注重服務(wù)。對被審計單位因非主觀原因?qū)е碌臅�計處理不�?dāng)問題，一方面幫助查找原因、進行糾正，一方面耐心給予指導(dǎo)、提供咨詢，把審計變成被審單位財會人員發(fā)現(xiàn)問題、學(xué)習(xí)提高的過程。今年以來，該局先后圍繞財務(wù)管理、真假發(fā)票鑒別、稅務(wù)知識、內(nèi)部控制制度等提供一對一咨詢80多人次，對7個單位進行了專程上門集中培訓(xùn)指導(dǎo)。

　　以開展專項調(diào)查為重點，發(fā)揮重點工作服務(wù)作用。把事關(guān)全市長遠發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的重點工程作為審計工作的用力點，圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)確定調(diào)查項目，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，使一批重點、難點、熱點問題得到了及時有效解決。一是加大重點項目監(jiān)督力度。先后組織對大乳山、福如東海、久久發(fā)等6個招商引資項目運營及效益情況進行了專項審計調(diào)查，針對發(fā)現(xiàn)的抽逃注冊資本、改變土地用途、資金未全部到位、會計核算不規(guī)范等問題提出了13條改進建議，上報后引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是加大民生工程審計力度。圍繞與群眾息息相關(guān)的熱點問題開展調(diào)查，先后對銀灘管道燃氣公司資產(chǎn)負債、銀灘熱力有限公司運營、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收繳管理等情況進行了專項審計調(diào)查，對挪用設(shè)施配套費、設(shè)施配套資金管理不力等問題進行了依法處理，為公益設(shè)施正常運行發(fā)揮了積極作用。三是加大熱點問題調(diào)查力度。對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會關(guān)心的熱點工作，通過審計渠道廣泛開展調(diào)查研究，及時找準癥結(jié)、找出對策，促進問題及早解決。今年以來，該局先后就鎮(zhèn)陳欠機關(guān)干部教師“三金”、部分重點工業(yè)企業(yè)稅收提繳及企業(yè)改制情況等向市委、市政府報送專題報告40余篇，提出針對性審計建議90多條，促成了一系列整治活動的開展，使多個熱點問題得到了及時解決。