淮北市審計(jì)局“五年行動(dòng)計(jì)劃”促審計(jì)工作全面發(fā)展
自2006年以來,淮北市審計(jì)局認(rèn)真開展“五年行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng),全面提升了審計(jì)人員的素質(zhì),加強(qiáng)了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能,提高了審計(jì)工作的水平,為審計(jì)工作轉(zhuǎn)型打造了良好的基礎(chǔ)。
——審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。一是關(guān)注和加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作。結(jié)合現(xiàn)有審計(jì)人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),組織開展了“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”、“學(xué)習(xí)月”、“學(xué)習(xí)年”活動(dòng) ;組織審計(jì)人員集中培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)審計(jì)發(fā)展所需的新知識(shí)、新技能,如計(jì)算機(jī)審計(jì)、審計(jì)轉(zhuǎn)型、績效審計(jì)等方面的理論知識(shí);積極參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)和市級各部門組織的各類培訓(xùn)班;為使學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得成效,在全市審計(jì)系統(tǒng)開展“有獎(jiǎng)?wù)魑?rdquo;活動(dòng)、“讀書心得”活動(dòng),鼓勵(lì)審計(jì)人員針對學(xué)習(xí)內(nèi)容談心得、談體會(huì)。通過多種形式的培訓(xùn),培養(yǎng)出一批勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取、技術(shù)過硬的復(fù)合型人才隊(duì)伍。二是建立激勵(lì)和考核機(jī)制。在學(xué)習(xí)方面,對積極報(bào)名參加學(xué)歷升級考試、技術(shù)資格考試、計(jì)算機(jī)中級培訓(xùn)等并取得相應(yīng)證書和學(xué)歷的,報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)用,表現(xiàn)突出的,在評先評優(yōu)、提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;建立科學(xué)的考核機(jī)制,把年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、審計(jì)質(zhì)量控制考核情況、審計(jì)信息宣傳情況、信息化建設(shè)情況、廉政建設(shè)情況等作為崗位責(zé)任制考核的重要指標(biāo),通過激勵(lì)和考核,激發(fā)審計(jì)人員爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。三是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,在提拔干部方面,實(shí)行了干部選拔任用競爭機(jī)制,通過筆試、面試、竟職演講、民主推薦、組織考察、任前公示、組織決定等程序,一批優(yōu)秀人才脫穎而出,得到重用。
——審計(jì)信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是建成審計(jì)專網(wǎng)和審計(jì)外網(wǎng)兩個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了省、市、縣(區(qū))三級專網(wǎng)互連,開通了視頻會(huì)商系統(tǒng),一個(gè)以全面服務(wù)審計(jì)機(jī)關(guān)辦公應(yīng)用、事務(wù)管理、信息溝通、輔助審計(jì)為目的的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本構(gòu)筑完成;二是推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用。所有審計(jì)項(xiàng)目都利用AO軟件作業(yè),所有公文都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn),公告、通知、郵件等功能得到充分的應(yīng)用,大大提高了辦公自動(dòng)化水平;三是深入開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。目前,計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面已經(jīng)擴(kuò)展到預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算、金融、社保、行政事業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。
——財(cái)政審計(jì)工作不斷深化。一是在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中有效運(yùn)用專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查手段,積極推廣和使用審計(jì)現(xiàn)代技術(shù)與方法,拓寬了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度和廣度。二是逐步把全部政府性資金納入審計(jì)范圍,形成對公共財(cái)政體系的全方位審計(jì)監(jiān)督。三是以資金流向?yàn)橹骶,把財(cái)政資金審計(jì)由一級預(yù)算單位逐步向二、三級預(yù)算單位延伸,并針對重點(diǎn)專項(xiàng)資金的預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行和管理使用情況,將財(cái)政資金審計(jì)觸角從市財(cái)政局一直延伸到縣、區(qū)財(cái)政及相關(guān)部門和相關(guān)項(xiàng)目,促進(jìn)財(cái)政資金的規(guī)范運(yùn)作。四是關(guān)注效益,積極探索制度審計(jì)和績效審計(jì)相結(jié)合的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)新模式,為推動(dòng)新型公共財(cái)政運(yùn)行制度完善作出了有益的嘗試。隨著預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深化,我市由最初以真實(shí)性、合法性為基礎(chǔ),發(fā)展到真實(shí)性、合法性、效益性并重;由最初反映管理中存在的常見的普遍的問題,逐步發(fā)展到揭示體制和機(jī)制和制度上的深層次的問題;由最初處理孤立的、個(gè)性的問題,發(fā)展到從大財(cái)政的角度提出一些科學(xué)的、合理的意見和建議。
——審計(jì)監(jiān)督力度逐年加大。一是注重建立健全審計(jì)整改長效機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范審計(jì)整改工作并使之制度化。二是以整體聯(lián)動(dòng)保障審計(jì)整改效能。三是積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,制定具體的整改措施,不斷健全相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,完善相關(guān)制度,提高管理水平,進(jìn)一步創(chuàng)造良好的審計(jì)整改環(huán)境。四是審計(jì)整改工作取得明顯成效。大部分被審計(jì)單位高度重視審計(jì)整改工作,制定審計(jì)整改工作方案,明確審計(jì)整改的內(nèi)容,提出切實(shí)可行的整改措施,并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人,建立整改落實(shí)責(zé)任機(jī)制。不少單位在加強(qiáng)審計(jì)整改的同時(shí),更加注重制度機(jī)制層面的整改完善。我局將進(jìn)一步加大審計(jì)整改力度,在范圍上把整改的幅度輻射到縣區(qū),爭取審計(jì)整改不留死角;參照審計(jì)結(jié)果公告制度,將審計(jì)整改結(jié)果隨同審計(jì)結(jié)果共同對外公告,適當(dāng)利用媒體和輿論,讓全社會(huì)共同參與審計(jì)整改的監(jiān)督。
——機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建程度不斷提高。一是廣泛性開展創(chuàng)建工作。組織召開審計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)建工作會(huì)議,制定創(chuàng)建目標(biāo),使文明單位創(chuàng)建聲勢大,范圍廣,效果好,深入人心。二是有針對性的創(chuàng)建。根據(jù)近年來的創(chuàng)建實(shí)踐,制定創(chuàng)建思路,完善創(chuàng)建方案。根據(jù)形勢的變化,不斷對創(chuàng)建工作注入新鮮血液,剔除陳舊內(nèi)容,使創(chuàng)建方案得到豐富和完善,在創(chuàng)建實(shí)踐中將活動(dòng)內(nèi)容不斷提煉,升華,形成了與眾不同的創(chuàng)建特色。三是增強(qiáng)創(chuàng)建工作的時(shí)效性。將文明創(chuàng)建與加強(qiáng)干部職工政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想教育結(jié)合起來,著力提高干部職工的身心素質(zhì);與抓好本職工作結(jié)合起來,力求工作上檔次、上臺(tái)階;與創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來,用實(shí)際行動(dòng)美化、發(fā)展、建設(shè)淮北;與豐富多彩的活動(dòng)結(jié)合起來,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),相互交流,共同提高;與審計(jì)文化建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)結(jié)合起來,促進(jìn)全面繁榮。近年來,該局堅(jiān)持精神文明重在建設(shè)的方針,廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,全面部署,強(qiáng)化措施,有力的促進(jìn)了文明單位的創(chuàng)建工作的深入發(fā)展,多項(xiàng)工作考核評比處于全市的前列。
——審計(jì)工作得到全面提升。五年來,該局依法行政和普法依法治理工作,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為目的,堅(jiān)持法制教育和審計(jì)工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合。以法制宣傳教育促進(jìn)審計(jì)工作,收到了良好的效果。該局把注重發(fā)現(xiàn)大案要案線索和執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究作為一項(xiàng)政治任務(wù),揭露和查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問題,促進(jìn)被審計(jì)單位自覺遵守財(cái)經(jīng)秩序,提高資金使用效益。較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)廉政建設(shè),服務(wù)改革發(fā)展等方面的作用。審計(jì)工作在依法審計(jì)中獲得社會(huì)認(rèn)同,在文明審計(jì)中得到社會(huì)尊重。連續(xù)多年被市委、政府評為“目標(biāo)考核優(yōu)秀單位”;多次通過市級文明標(biāo)兵單位驗(yàn)收;多次被省審計(jì)廳評為精神文明建設(shè)先進(jìn)單位;在近年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)評比中獲優(yōu)秀單位稱號;在民主評議機(jī)關(guān)活動(dòng)中受到社會(huì)好評。
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