2010年8月7日22時許，甘南藏族自治州舟曲縣突降強降雨，縣城北面的羅家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南沖向縣城，造成沿河房屋被沖毀，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖。據(jù)中國舟曲災區(qū)指揮部消息，截至21日，舟曲“8·8”特大泥石流災害中遇難1434人，失蹤331人，累計門診人數(shù)2062人。

　　2010年9月1日晚22時22分，云南省保山市隆陽區(qū)瓦馬鄉(xiāng)河東村大石房村民小組發(fā)生泥石流災害。據(jù)保山市委宣傳部門2日上午10時30分通報，截止目前共21戶89人受災，其中外出18人，獲救23人，死亡4人，失蹤44人。

　　上述兩處自然災害對當?shù)厝嗣裆�命財產(chǎn)造成了巨大損失，黨和國家對兩處搶險救災投入了大量人財物力。痛定思痛，筆者從亡羊補牢的角度出發(fā)，以環(huán)保審計要跳出“三圈”關注現(xiàn)代“病”為題，談一點對資源環(huán)保審計的膚淺看法，僅供大家參考。

　　一、環(huán)保審計要跳出“三圈”

　　環(huán)保審計要跳出“三圈”，就是要跳出“資金圈、項目圈、城市圈”。因為，在我國最廣闊的地域是農(nóng)村，最多的人口是農(nóng)民，基礎薄弱，經(jīng)濟條件差是農(nóng)村和農(nóng)民，上述兩處泥石流災害就發(fā)生在農(nóng)村和農(nóng)民身上。

　�。ㄒ唬┮�跳出“資金圈”。 目前，在我國國家審計機關對環(huán)保審計立項，一方面是圍繞國家節(jié)能減排工作目標，根據(jù)財政對環(huán)保資金的投向，制定審計項目計劃，建立環(huán)保審計項目。而忽視了財政環(huán)保資金投入少的農(nóng)村和農(nóng)民。

　�。ǘ�）要跳出“項目圈”。 目前，在我國國家審計機關對環(huán)保審計立項，另一方面是根據(jù)國家對江河湖泊水污染治理等環(huán)保項目要求，制定審計項目計劃，建立環(huán)保審計項目。而忽視了地處江河湖泊區(qū)域以外的農(nóng)村和農(nóng)民。

　�。ㄈ�）要跳出“城市圈”。 目前，在我國國家審計機關對環(huán)保審計立項，著眼大中城市環(huán)境保護要求，制定審計項目計劃，建立環(huán)保審計項目。而忽視了正在推進城鎮(zhèn)化建設的廣大農(nóng)村和農(nóng)民。

　　二、環(huán)保審計要關注環(huán)境現(xiàn)代 “病”

　　環(huán)保審計要關注現(xiàn)代環(huán)境 “病”，就是要關注我國農(nóng)村在推進城鎮(zhèn)化建設中的濫挖濫建，濫開濫采導致的環(huán)境問題。

　　產(chǎn)生現(xiàn)代環(huán)境“病”的主要原因有：

　　一是個人利益驅使導致急功近利�？h級以下的房地產(chǎn)市場的開發(fā)商絕大多數(shù)是個人單打獨斗，小打小鬧，資金基礎薄弱，無技術力量支撐。唯一的“優(yōu)點”就是膽大，遇山敢挖，而且邊坡挖得那么接近垂直，遇河敢圍，而且堤岸砌得那么垂直“偉岸”，遇地必用，而且利用得那么充分，以致房鏈山，山鏈房，房上有高山，高山下有房。膽大是為了掙錢，反正房子總是別人住，只要自己能賣出去錢到手就行。哪還考慮安全那么多。換名話說，就是一旦出了問題也有黨和政府收攤子。怕啥。

　　二是規(guī)劃設計缺位導致基礎不牢。在推進城鎮(zhèn)化建設中農(nóng)民建房在選址和房屋主體建筑設計方面，往往從省錢出發(fā)，沒有請專業(yè)勘測設計單位進行勘測設計，地址自己定，房子照著別人的式樣建，由于規(guī)劃設計上的缺位，導致基礎不牢。

　　三是監(jiān)督管理缺力導致預留隱患。在推進城鎮(zhèn)化建設中財政資金投入起到四兩撥千斤的作用，絕大部分資金是民間投，房地產(chǎn)開發(fā)商和農(nóng)民自建房只要拿到地皮就建房，山挖得多么近乎垂直，堤砌得多么“偉岸”，地用得那么充分，房鏈山，山鏈房，房上山，山下房，由于監(jiān)督管理缺少力度，導致預留一定隱患。

　　總之，在我國現(xiàn)階段農(nóng)村、農(nóng)民占大多數(shù)，黨中央、國務院十分重視農(nóng)村和農(nóng)民問題，中央每年的1號文件都是解決三農(nóng)問題。從舟曲、保山的救災情況來看，其難度相當大，投入的人力、財力、物力相當多。如果環(huán)保審計跳出了“三圈”，把農(nóng)村環(huán)保納入審計調(diào)查項目，高度關注農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設中的現(xiàn)代環(huán)境“病”，開出治病良方，防止現(xiàn)代環(huán)境“病害”對人民生命財產(chǎn)造成損失，減少國家用于搶險救災的人財物投入，不僅是環(huán)保審計、還是績效審計、更是大財政審計的一部分。也是審計機關對農(nóng)村和農(nóng)民的一個善舉。